ÖZET: Belediyeler tarafından izinsiz açılan yeraltı suyu kuyularının denetim eksiklikleri, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. 167 Sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’a göre, yeraltı suyu kuyularının açılması için Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nden (DSİ) izin alınması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, birçok belediyenin bu izni almadan kuyular açtığı ve ilgili bölge müdürlüklerinin […]
BULGU: Belediyenin Hüküm ve Tasarrufu Altında Bulunan Bazı Sokaklardan İşgal Harcı Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Merkezefendi Belediyesi sınırları içerisindeki yol ve meydan gibi belediyenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ve üçüncü şahıslar tarafından lokanta, kafe, çay bahçesi ve benzeri olarak işgal edilen bazı yerlerden işgal harcı alınmadığı görülmüştür. 2464 […]
ÖZET: Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın etkin görev icrası için gerekli araçların yetersizliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Mevzuat düzenlemelerindeki eksiklikler, DAP ile uygulayıcı kuruluşlar arasında etkili bir işbirliği sağlanmasını engellemektedir. 642 sayılı KHK, bölgedeki yatırımların koordinasyonunu sağlamakla yükümlü DAP-BKİB’nin görevlerini yeterince tanımlamamış ve bu durum, misyon kaybına yol açmıştır. DAP Eylem […]
BULGU: İdarenin Yapılandırılmış Alacakları ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumsuz Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin yapılandırılmış alacak tutarı ile 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı’nda yer alan tutarların uyumsuz olduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin sırasıyla 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı ile 222 Gelirlerden Tecilli ve […]
ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü Bölge Müdürlüklerinde kullanılan tüketim malzemelerinin çıkışları, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin öngörülen sürede yapılmamaktadır. Mevzuat gereğince, kullanılan tüketim malzemeleri muhasebe birimine bildirilmeli ve muhasebe birimi tarafından çıkış kayıtları dönemler itibariyle yapılmalıdır. Ancak yapılan incelemede, Üst Yönetici tarafından sürenin belirlenmediği ve bölge müdürlüklerinde üçer aylık dönemler dikkate alınmadan daha geç tarihlerde çıkışların yapıldığı görülmüştür. […]
BULGU: Danışmanlık Hizmet Alımında, Hizmetin Özelliklerine İlişkin Yeterli Kriter Belirlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyeye “Editörlük, tasarım, sanat, basın danışmanlığı” hizmetleri satın alınmasında, Kamu İhale Kanununda danışmanlık hizmet alımına ilişkin belirlenen düzenlemelere uyulmadığı ve alınan hizmetin belgelendirilmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Danışmanlık Hizmetleri” başlıklı 48’inci maddesinde; mimarlık ve […]
ÖZET: İdarece gerçekleştirilen yapımla ilgili kontrollük ve danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde çalıştırılan teknik personel sayılarının ihale aşamasında öngörülen teknik personel sayılarından düşük kalmasından kaynaklanan bir uygulamaya dair olan idari yargı kararıdır. İlgili ihalelerin hazırlık aşamasında; sözleşmeler kapsamında çalıştırılacak teknik personel sayılarının tespiti için yapılan projeksiyonların ihtiyaca paralel olarak hesaplanması ile mevcut uygulamanın genellik arz etmesinin […]
BULGU: Mal ve Hizmet Alımları İle Yapım İşlerinde Pazarlık Usulü İhale Yönteminin Yaygın Şekilde Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin 2021 yılı ihale ve satın alma işlemlerinde mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen temel ilkelere aykırı olarak pazarlık usulü ihale yönteminin yaygın kullanıldığı tespit […]
ÖZET: Spor tesislerinin kira bedeli alınmadan işletilmek üzere Yol Spor Kulübü Derneklerine verilmesi, Hazine ve Maliye Bakanlığınca çıkarılan Tebliğlerin hükümlerine uygun bulunmamaktadır. Yapılan denetimlerde, Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü ve Karayolları 7. Bölge Müdürlüğüne ait spor tesislerinin bedelsiz olarak devredildiği, ancak bu tesislerin genel giderlerinden elektrik, su ve ısınma giderlerinin de kurum bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Mevzuatta, […]
ÖZET: Sakarya Büyükşehir Belediyesi hesabında bağlı kuruluşu SASKİ’ye ait alacak kayıtları ile borç kayıtları uyuşmuyor. 2021 yılı bilançosunda yapılan incelemelerde, SASKİ’nin atık su kredisi ve SGK primlerinin paylarından kesildiği, ancak borçlu idare ile Kurum arasındaki farkın 6.532.621,88 TL olduğu görüldü. Bu durumun bir kısım alacakların SASKİ muhasebe kayıtlarında yer almaması ve hatalı işlemlerden kaynaklandığı tespit […]
ÖZET: Orman Genel Müdürlüğü tarafından doğrudan temin yöntemiyle yaptırılan ve belirli bir süreyi gerektiren işler için sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi uyarınca Büyükşehir Belediyesi sınırları dahilinde bulunan idareler her yıl belirlenen eşik değerler ve parasal sınırları aşmayan ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulüne […]
BULGU: Taşınır Mallara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Usulüne Uygun Tutulmaması ve Doğru Bir Şekilde Mali Tablolara Yansıtılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile Bilançoda kayıtlı tutarların uyumsuz olduğu, taşınır mallara ilişkin kayıtların sağlıklı yapılamadığı ve takip edilemediği bunun sonucu olarak, mali tablolarda tam, […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, özelleştirme işlemlerine ait değer tespit sonuçlarının kamuoyuna duyurulmamasını ele almaktadır. 4046 sayılı Kanun’un 18’inci maddesi ve Özelleştirme Uygulamalarında Değer Tespiti ve İhale Yönetmeliği’nin 7’nci maddesi gereğince, değerin tespitinden sonra kamuoyuna duyurulması obrigatorydir. Ancak yapılan incelemeler sonucu, bazı özelleştirme işlemlerinin işletme hakkı devri, satış gibi şekillerde yapıldığı ve devir sözleşmelerinde alıcının yerine […]
BULGU: Bazı Taşınmazların İhaleye Çıkılmadan Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyeye ait 1033 adet taşınmazın ihale yolu ile kiraya verilmeyip, ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 1’inci maddesinde; “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, […]
ÖZET: İdari para cezalarında erken ödeme indirimi tutarlarının giderleştirilmesi işlemi ile ilgili olarak yapılan denetleme sonucu, Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü tarafından idari para cezası kararları verilen tutarların tahakkuk ve tahsilatının Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 51, 52 ve 53’üncü maddelerine uygun olarak 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabında izlendiği fakat bu tutarlardan ödenenlerde uygulanan %1/4 […]
