ÖZET: İlgili denetim raporunda, yerel belediyelerin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılamayacağı vurgulanmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, sadece mal ve hizmet alımları sırasında indirim hakkı doğuran KDV’nin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilmesi gerekmektedir. Kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanılan mal ve hizmetler […]
BULGU: Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İçin Yapılan Ödemelerin İlgili Bütçe Tertibine Kaydedilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdare tarafından kamu hizmetlerinin yürütülmesinde hizmet alımı sözleşmesi kapsamında personel şirketine yapılan ödemeler ilgili bütçe tertibine kaydedilmemiştir. 2024-2026 Dönemi Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi’nin Genel İlkeler bölümü 3’üncü maddesinde; […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesi (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulünün kullanıldığı belirlenmiştir. Kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dâhil daireler ile özel bütçeli idarelerin alım, satım ve kiralama gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2. maddede ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu ifade […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyeleri tarafından harcama yetkilisi mutemetlerine yapılan avans ödemelerinde yasal üst sınırların ihlal edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, avans verilmesinin koşullarını belirlerken, Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda avans üst sınırlarının gösterileceğini hükme bağlamaktadır. 2024 yılına ait bütçe kanununa ekli cetvelde, büyükşehir belediyeleri […]
BULGU: Organize Sanayi Bölgesi Kanunu’na Göre İl Özel İdaresine Gönderilmesi Gereken Harçlarla İlgili Gerekli Takip İşlemlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Ağrı Organize Sanayi Bölgesinde yer alan firmalardan tahsil edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatı harcıyla ilgili olarak İdareye herhangi bir pay aktarımının gerçekleştirilmediği görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi […]
ÖZET: Üniversiteye tahsis edilmesi gereken parsellerin edinimi için hukuki yollara başvurulmadığı tespit edilmiştir. 7141 sayılı Kanun gereğince, Süleyman Demirel Üniversitesi’nden Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’ne devredilmesi gereken parsellerin yalnızca 110’u tahsis edilmiştir; 144 parsel ise hâlâ tahsis edilmemiştir. Bu durum, 2018 yılında yapılan düzenlemelerle Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’ne bağlanan Orman Fakültesi ve Ziraat Fakültesi gibi birimlerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, yangın afetine maruz kalma riski taşıyan alanların tespit edilmediğini ortaya koymuştur. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun’un 2. maddesi, bu tür alanların belirlenmesi sürecinin belediye meclisleri ve köy ihtiyar heyetleri tarafından gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, il belediye meclisinin henüz bu […]
BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Alımı Gerçekleştirilen ve Yapımı Belli Bir Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Zonguldak İl Özel İdaresinde doğrudan temin yöntemiyle alımı gerçekleştirilen aşağıdaki tablodaki işlerin yapımının belli bir süre gerektirdiği, ancak söz konusu işlerde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22’nci […]
ÖZET: İhale süreçlerinde ödenek temin edilmeden işlem yapılması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. İlgili üniversite idaresinin, bütçelerinde yeterli ödenek olmaksızın ihalelere çıktığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ödeneği bulunmayan işler için ihale yapılamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, yatırım projelerinin zamanında tamamlanabilmesi için yıllara yaygın ödenek programlamasının yapılması gerektiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin sorumluluğundaki meydan, yol ve park gibi alanlarda taksi durağı yerlerinin bedelsiz olarak kullanıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kullanımına ilişkin belirli kurallar getirmektedir. Özellikle, ecrimisil talep etme hakkı ve işgal durumunda taşınmazların tahliyesi gibi konular, bu kanun çerçevesinde düzenlenmiştir. Yapılan […]
BULGU: İdarenin Sıra Tahsisli Lojmanlarında Mevzuata Aykırı Uygulamalar Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin sıra tahsisli lojmanlarında oturma süresi beş yıl olmasına rağmen altı tane personelin yedi yılı aşkın süredir lojmanda oturmaya devam ettiği görülmüştür. 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’nun; “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde, bu kanunun amacının kamu konutlarının tahsis […]
ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin giderlerinin, Üniversite özel bütçesinden karşılanmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, toplam 94.000 TL tutarındaki ulaşım, yurt içi geçici görev yolluğu gündelikleri ve konaklama masraflarının Üniversite tarafından ödendiği belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesi, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi çerçevesinde bu tür harcamaların nasıl karşılanması gerektiğini düzenlemekte, ancak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. İdarenin taşınır hesapları üzerindeki incelemelerde, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin atanmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6. maddesi, bu yetkililerin harcama yetkilileri tarafından uygun niteliklere sahip personel arasından atanması gerektiğini vurgulamaktadır. […]
BULGU: Gerçek ve Tüzel Kişilere Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Çekilen Su Miktarı ve Faydalı Tüketim Miktarlarına İlişkin Denetimin Yapılamaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce gerçek ve tüzel kişilere sondaj izni verilen kuyuların faydalı tüketim miktarlarına ilişkin bilgilerin İdare tarafından DSİ’den alınmadığı görülmüştür. 167 sayılı Yeraltı Suları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, devam eden yatırım harcamalarının muhasebeleştirilmesinde, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, üniversite yapım işlerine ait ödemelerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmek yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi […]
