ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na göre istisna kapsamında gerçekleştirilecek alımlara dair usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri çerçevesinde yapacakları alımları kapsamaktadır. Ancak, bu alımlar için gerekli detaylı düzenlemelerin eksik olduğu görülmektedir. Kanun’un 2. maddesi, hangi idarelerin kapsamda yer aldığını belirtirken, 3. maddesi ise istisna kabul […]
ÖZET: Belediyenin bilişim sistemi ve yönetim politikası, mevcut standartlara uygunluk göstermemektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 26.12.2007 tarihli Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği ile bilişim sistemine dair belirlenen standartlar ve şartlar, bu alandaki eksikliklerin giderilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. ISO/IEC […]
ÖZET: Şirketin avukatlık hizmeti alımında herhangi bir ölçüt bulunmaması, hizmetlerin Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Avukatlık hizmetleri, doğrudan temin veya ihale usulü uygulanmadan, üçüncü kişilerle yapılan sözleşmelerle sağlanmaktadır. Avukatlar, iki tür ücret alırken; bunlar, avukatlık ücret sözleşmesine dayanan “avukatlık ücreti” ve mahkemece belirlenen “vekâlet ücreti”dir. Avukatlık ücreti, avukat ile müvekkil arasındaki özel […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, araç park yerlerinin işletilmesi, işlettirilmesi veya kiraya verilmesi yoluyla elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların takibini yapmamaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu gelirlerin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılmadığı ve gerekli takip süreçlerinin işletilmediği tespit edilmiştir. Mevzuat […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde avukatlık hizmetleri kapsamında vekalet ücretinin, yönetim kurulu kararı olmaksızın artırıldığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365, 368, 370 ve 374. maddeleri, anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetilmesi gerektiğini ve bu kurulun gerekli kararları alma yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, şirketin faaliyetlerini yürütmesi için gerekli […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulü ile kiraya verilmesi durumu tespit edilmiştir. Bu kanunun 2’nci maddesi, ihtiyaçların en iyi şekilde karşılanması, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. İhalelerde esas olan kapalı teklif usulü, belirli şartlar altında istisnai olarak diğer yöntemlerin uygulanabileceğini belirtmektedir. Özellikle, […]
ÖZET: Belediye şirketinin personelinden yapılan bireysel emeklilik kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu kesintilerin 369 Ödenecek Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabında takip edildiği belirlenmiştir. Bu durum, 26.12.1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere aykırıdır. Söz konusu tebliğde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın iş yeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 3572 sayılı kanun, belediyelerin bu alanlarda ruhsat […]
BULGU: Genel Müdürlük Onayı Olmadan Araç Tahsis Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yapılan incelemelerde; Şirket’in İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde Genel Müdürlük onayı ile araç tahsis edilmesi öngörülen kadrolardaki kişilere onay olmadan araç tahsis edildiği görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulu’nun 19.06.2017 tarihli ve 6-4 sayılı kararı ile yürürlüğe giren İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde yer alan […]
ÖZET: Araç kiralama hizmet alımında yapılan denetimlerde, çeşitli hatalar ve eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi’nin gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, araçların teknik şartnameye uygun olarak zamanında teslim edilmediği ve tam kasko sigortası yerine genişletilmiş kasko sigortası alındığı ortaya çıkmıştır. Teknik şartnamenin 13.1 maddesi gereği, araçların işe başlama tarihinde teslim edilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin kiralık binalara yönelik harcamalarının hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. İdare, kiralanan gayrimenkullere yapılan değer arttırıcı bakım onarım harcamalarını ve kira süresinin sonunda mal sahibine devredilecek varlıkları, 264-Özel Maliyetler Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı’na kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 212’nci maddesi, bu tür harcamaların 264-Özel Maliyetler Hesabı’nda izlenmesi […]
ÖZET: Belediyenin bazı davalarda yeterli dikkat göstermediği ve bu durumun sonuçlandığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Devlet memurları, görevlerini titizlikle yerine getirmek ve kendilerine emanet edilen kamu malını korumakla yükümlüdür. İdareye zarar veren […]
ÖZET: Binek araç kiralamalarının, taşıt kiralaması ile ilgisi olmayan ihalelerde yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin araç kiralama ihalesi dışında, çeşitli daire başkanlıkları tarafından toplam 953 adet binek araç kiralanmıştır. Bu durum, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak, kamu kaynaklarının etkin kullanılmasını engelleyebilir. Kamu hizmetlerinin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, faturaların azami yedi gün içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesi, fatura tanımını yaparken, 232. maddesi, belirli tüccar ve çiftçilerin fatura düzenleme ve alma zorunluluğunu belirtmektedir. Ayrıca, 231. maddenin beşinci bendi, mal teslimi ve hizmetin yapıldığı tarihten […]
ÖZET: Serim işlemleri sırasında bazı asfaltlardan numune alınmaması veya geç alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen asfalt serim işlerinde, belirlenen kalite kontrol deneyleri ve testlerinin, hakedişlerle birlikte değil, sonraki hakedişlerde sunulduğu gözlemlenmiştir. Asfalt Uygulama Teknik Şartnamesi’nin 5. maddesi, malzeme ve uygulamaların belirli standartlara uygun olmasını ve ilgili testlerle […]
