ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihalesiz taşıt alımı gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kanunun 2. maddesi, belediyelerin sahip olduğu kuruluşların da bu kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. “Doğrudan temin” başlıklı 22. madde ise, büyükşehir belediyeleri için belirlenen alım limitinin 622.756 TL, diğer idareler için ise 207.453 TL […]
ÖZET: Yapım işlerinde All Risk Sigortası poliçelerinde, yüklenicinin sorumluluğunun işyeri teslim tarihinden itibaren başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1421 ve 1431. maddeleri, sigortacının sorumluluğunun, sigorta priminin ödenmesiyle başladığını belirtmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yüklenicinin, işin korunmasından işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumlu olduğu ifade edilmektedir. Bu bağlamda, yüklenicinin doğal […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İZENERJİ AŞ’de yönetim kurulu kararıyla bazı personellere, belirli ölçütler olmaksızın ek ödemeler yapıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, 4857 sayılı İş Kanunu’nun eşit davranma ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetim kurulu, üst düzey yöneticiler ile iki hizmet birimine, iş riski ve sorumluluk zammı adı altında ek ödemeler yaparken, diğer personelin karşılaştığı […]
ÖZET: İhaleyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik hakediş ödemeleri ve kesin teminat iadeleri sırasında, istihkak sahiplerinin Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi, kamu idarelerinin, ihale ile iş alanların SGK’ya olan borçlarını kontrol etme yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Yönetim kuruluna atanan murahhas üyelerin ücretlerinin belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. Rapor, şirketin yönetim kurulundaki 5 üyeden 3’ünün aynı zamanda murahhas üye olarak görev yaptığını ve bu üyelerin ücretlerinin yönetim kurulu kararıyla belirlendiğini ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin mali haklarının genel kurul kararıyla belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Elazığ Belediyesi’nin, Elazığ Belediye Spor Kulübü Derneği’ne yaptığı nakdi ve gıda yardımları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Rapor, belediyenin 25.000.000 TL nakdi yardımda bulunduğunu ve bunun yanı sıra 100 kg baklava, 100 kg kadayıf, 2000 adet simit, 2000 adet poğaça ve 240 kg pasta gibi çeşitli gıda yardımları gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Ayrıca, […]
ÖZET: Şirketin, yüksek borç yükü altında olmasına rağmen, başka bir belediye şirketine borç vermesi ve bu borçlar üzerinden faiz tahsil etmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yasal düzenlemeler, şirketlerin başka tüzel kişiliklere borç verme yetkisini açıkça sınırlamaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin ve yöneticilerin şirket […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen 427 kalem muhtelif malzeme alım ihalesinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale, kısmi teklife kapalı bir şekilde düzenlenmiş olup, bu durum yerli malı teklif eden istekliler için fiyat avantajı sağlanmasını engellemiştir. Ayrıca, sözleşmenin yüksek bir tutarla imzalanması ve teknik şartları […]
ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak gider karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği uyarınca, kısa vadeli diğer borç ve gider karşılıklarının 379 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabında izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, 31 Aralık 2024 tarihi itibarıyla toplam 43.711.962,91 TL değerinde dava […]
ÖZET: Belediyenin gelir tahsilat oranlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre düşük seviyelerde kaldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ile tahsilatını sağlama yetkisi vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsilatı ve diğer mali işlemlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin İETT ile yaptığı personel çalıştırmaya dayalı hizmet sözleşmesi ve İBB’den aldığı ihalelerden kaynaklanan alacaklarını zamanında tahsil edemediğini ortaya koymaktadır. Şirket, tahsil edemediği bu alacakları faktoring şirketlerine devrederek finansman maliyetine katlanmak zorunda kalmıştır. Türk Borçlar Kanunu’nun 183. maddesine göre, alacaklılar, borçlunun rızasını almaksızın alacaklarını üçüncü kişilere devredebilir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında hatalı uygulamalar tespit etti. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi şirketlerinden doğrudan hizmet alımına olanak tanırken, bu süreçte uyulması gereken mevzuat hükümleri ve sözleşme süreleri hakkında belirsizlikler ortaya çıkmıştır. Özellikle, personel alımına ilişkin usul ve esaslarda belirtilen […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu-özel iş birliği çerçevesinde işletme hakkı devredilen ve irtifak hakkı kurulan bazı taşınmazların, 256-Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, bu taşınmazların belediye şirketlerine devredilmesine ve hizmet imtiyazı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bitüm alım süreçlerinin ihale mevzuatına uygun olmadığını ortaya koymuştur. Rapor, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, belediyelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İhalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelerin sağlanması, idarelerin sorumluluğundadır. Ancak, ABB’nin bitüm malzemesini yalnızca […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından, doğal bir bağlantı taşımayan bazı işlerin birlikte ihale edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin, aralarında […]
