ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, doğrudan hizmet alımı çerçevesinde personel çalıştırmak için ilgili şirketlerle sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. İl Özel İdareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, personel çalıştırılmasına yönelik hizmetlerini Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limitler ve şartlar dışında, doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirebilmektedir. Ancak, bu süreçte personel şirketleriyle sözleşme imzalanması […]
ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il sınırları içinde hizmet veren servis araçlarının plakalarının süresiz olarak verildiğini ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesine göre, il ve ilçe trafik komisyonları, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisine sahiptir. Ancak, 5393 sayılı Kanun’un 84. maddesi ile belediyelerin toplu taşıma yetkisi kaldırılmıştır. Bu […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu vergilerin kapsamını belirlerken, 13. maddesi mükelleflerin kimler olduğunu tanımlamaktadır. İlgili kanun, işyerleri tarafından asılan sabit ilan ve reklamların vergilendirilmesine dair detayları içermekte ve Bakanlar Kurulu’na bu vergilerin tutarlarını belirleme […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılabilmesi için işyeri açma izni harcının ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsat vermeye yetkili idarelerin […]
ÖZET: Belediye sorumluluğundaki katı atıkların geri kazanım veya bertaraf işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, atıkların çevre ve insan sağlığına zarar verebilecek alanlarda birikmesine yol açmaktadır. Atık Yönetimi Yönetmeliği, atıkların oluşumundan bertarafına kadar çevre ve insan sağlığına zarar vermeden yönetilmesini hedeflemekte; atık oluşumunu azaltma, yeniden kullanım ve geri dönüşüm gibi yöntemlerle doğal kaynakların kullanımını en […]
ÖZET: Yeni birim fiyatlarla sözleşmeye dahil edilen iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi, revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilmesini engellemektedir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin yeni birim fiyat tespitine rağmen, ilgili iş kalemlerinin imalat miktarlarını belirlemediği ortaya konulmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, proje değişiklikleri durumunda yeni iş kalemlerinin bedellerinin yüklenici ile birlikte […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sinop Belediyesi sınırları içindeki toplu ulaşım hatlarına ilişkin işletme haklarının, ihalesiz ve süresiz olarak kullanıldığını ortaya koymuştur. Rapor, 24 halk otobüsü, 35 dolmuş ve 61 taksi plakası için, Trafik Komisyonu Kararları doğrultusunda bu hakların verilmesinin yasal çerçevede uygun olmadığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme […]
BULGU: Pasif Durumdaki Parsel İçin Parselasyon İşlemi Yaptırılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından İsmet Paşa Mahallesi 602 ada 8 parselde doğrudan teminle yaptırılan parselasyon işleminden önce söz konusu parselin ifraz işlemlerine konu olup pasif durumda bulunduğu tespit edilmiştir. Gölmarmara İlçesi İsmet Paşa Mahallesi 602 ada 8 parselde doğrudan teminle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin ihalesiz hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun kapsamı, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşları içermektedir. Bu kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında önemli bir eksiklik tespit etmiştir. İdarenin bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunda, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mali Tablo Hazırlama Rehberi gereği sunulması gereken “Önemli Muhasebe Politikaları ve Açıklayıcı Notlar”ın yer almadığı belirlenmiştir. 08.01.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile güncellenen yönetmelikte, kamu idarelerinin mali tabloların […]
ÖZET: Kamu idareleri paylarının muhasebe kaydının mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyenin kalkınma ajansları ve mahalli idare birliklerine yaptığı ödemelerin, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’na aykırı şekilde kaydedildiği ortaya çıkmıştır. İlgili mevzuat, bu ödemelerin 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmesini zorunlu […]
ÖZET: Yevmiye defteri kayıtlarında yapılan incelemeler, bazı kayıtların atlandığını ve geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve sistematik bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Yevmiye defterinde işlemler, yevmiye tarihi ve numarasıyla günlük olarak kaydedilmeli, bu kayıtlar büyük defter ve yardımcı defterlere aktarılmalıdır. Ayrıca, yevmiye kayıtlarının […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki bir taşınmazın, mevzuata aykırı bir şekilde bir vakfa tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının yalnızca yasal dayanağı olan gerçek veya tüzel kişilere kullandırılabileceğini belirtmektedir. Aynı kanunun 47. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları yalnızca belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla, diğer kamu […]
ÖZET: Binalarda emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer ve klima sistemleri için belirlenen farkların dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, emlak vergisine esas vergi değerlerini belirlerken bu tesisatların etkisini göz önünde bulundurmamıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi, Türkiye’deki binaların bu kanun kapsamında vergiye tabi olduğunu belirtirken, 7’nci […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İl belediyesi idaresinde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
