ÖZET: Üretimi teşvik primlerinin ödemeleri, Bakanlık personeline, işletme kârına katkıda bulunan çalışanlar arasında adil bir şekilde dağıtılmamaktadır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu ödemelerin, kârın elde edilmesinde emeği geçen personel kriterine uygun olarak yapılmadığını ortaya koymaktadır. 969 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın ilgili kanununa göre, döner sermaye işletmelerinden elde edilen kârın en fazla %80’i, yalnızca […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi iptal edilen yapılara yönelik mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16’ncı maddesi, 31 Aralık 2017 tarihinden önce inşa edilen ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılara Yapı Kayıt Belgesi verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu belgelerin iptali durumunda, ilgili mevzuat gereği yıkım ve idari para cezası gibi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin alacak tahsilatında yaşanan gecikmeleri ortaya koymaktadır. İdare kayıtlarında, lojman kira gelirleri, ecrimisil gelirleri, diğer taşınmaz kira gelirleri ve idari para cezaları gibi takipli alacaklar için herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Devlet İhale Kanunu, kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, genel bütçeli idareler ve tesisleri harcama birimleri tarafından verilen depozito ve teminatların, 126/226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan kısa süreli verilen depozito ve teminatların 126, bir yıldan uzun süreli olanların ise 226 hesapları aracılığıyla izlenmesi […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için bu durumun geçerli olduğunu ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, belediye sınırları içinde elektrik tüketimi üzerinden tahsil edilmektedir. Bu verginin mükellefleri, elektrik ve havagazı tüketenlerdir […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmesi amacıyla parçalara bölündüğü tespit edilmiştir. İdarelerin, ihtiyaçlarını zamanında ve uygun koşullarla karşılaması için, kanunla belirlenen ihale usullerine uyması gerekmektedir. Doğrudan temin, yalnızca belirli durumlarda ve küçük çaplı ihtiyaçlar için kullanılabilecek bir yöntemdir ve bu yöntemin […]
ÖZET: Ecrimisil bedellerinin belirlenmesi sürecinde yeterli araştırma yapılmadan alt sınır veya maktu tutarlar üzerinden işlem yapıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, ecrimisilin tespitinde izlenmesi gereken yöntemleri açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu mevzuat hükümlerine uygun fiyat araştırmalarının gerçekleştirilmediği ve dolayısıyla ecrimisil bedellerinin düşük belirlendiği görülmüştür. Ecrimisil tespitinde, […]
ÖZET: Eskipazar Belediyesi, belediye şirketinden sağlanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesiyle ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, kamu ihale kanununa tabi olmaksızın doğrudan hizmet […]
ÖZET: Denetim raporları, ekonomik ömrünü tamamlayan ve kullanılamaz hale gelen taşınırların hurdaya ayrılmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, bu tür taşınırların, ilgili komisyon tarafından değerlendirilerek hurdaya ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu süreçlerin yeterince uygulanmadığı ve ilgili muhasebe kayıtlarına bu taşınırların işlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. ve […]
ÖZET: Mükelleflerin şüpheli ticari alacaklar için ayırdıkları karşılıkların, bu alacakların kendisinden fazla olması durumunda, kurumlar vergisi matrahının aşındığı tespit edilmiştir. 2023 yılında yapılan denetimlerde, mükelleflerin sunduğu mali tablolar incelendiğinde, şüpheli ticari alacaklar karşılığı hesabının, ilgili alacaklar hesabından yüksek olduğu ve bu durumun vergi matrahını olumsuz etkilediği ortaya çıkmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, şüpheli alacakların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Kalkınma Ajansına aktardığı katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi uyarınca, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla ajanslara pay aktarılması gerekmektedir. Bu oran, Bakanlar Kurulu kararıyla yarıya indirilerek binde beş […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim, belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Geçici kabulü yapılan okul binalarının, ilgili maddi duran varlık hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Avrupa Birliği fonlarıyla inşa edilen bu binalar, eğitim-öğretim faaliyetlerine başlanmasına rağmen tahsis işlemleri gerçekleştirilmeden maddi duran varlıklar hesabına aktarılmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, kamu idarelerine ait inşaatların geçici kabulü sonrası muhasebe kayıtlarının nasıl […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterlerinin belirlenmediği ortaya konmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanına personelin performans ölçütlerini hazırlama, uygulama ve izleme sorumluluğu yüklemektedir. Ayrıca, 18. maddede belediye meclisinin, stratejik plan ve personel performans ölçütlerini görüşüp kabul etme görevi olduğu belirtilmiştir. 5216 […]
ÖZET: Devlet Su İşlerine olan borçların izlenmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu borçların Kamu idarelerine mali borçlar hesabı yerine Bütçe emanetleri hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerine olan borçların hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Özellikle, kısa vadeli borçların 303 numaralı hesapta, uzun vadeli borçların ise 403 numaralı […]
