ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Mevzuat gereği, bu taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç bedeli üzerinden değerlerinin belirlenmesi gerekirken, emlak vergisi değeri veya iz bedeli üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye dayanarak […]
ÖZET: Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların işletmecileri, kira sözleşmelerine aykırı olarak belirlenen alanların dışına çıkarak ek alanlar işgal etmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, devletin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini belirtmektedir. Bu hükme göre, işgalcinin kusuru veya idarenin zarara uğraması şartı aranmaksızın, işgal edilen alanlar için ecrimisil talep edilebilir. Gerçekleştirilen denetimlerde, […]
ÖZET: Mersin Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından Teknoparka yapılan 178.474,58 TL tutarındaki ödemenin, 248 Diğer Mali Duran Varlıklar Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ve ilgili yönetmelikler, üniversitelerin döner sermaye gelirlerinden yönetici şirkete taahhüt ettikleri sermaye paylarını ödeyebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mal ve hizmet üreten kuruluşlara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin hurda satış işlemlerinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Kullanılamaz hale gelen maddi duran varlıkların, Makine ve Kimya Endüstrisi Hurda İşletmesi Müdürlüğü’ne satılmasına rağmen, bu satışların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 215. maddesi, elden çıkarılan stok ve varlıkların kayıtlarının nasıl yapılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, bu […]
ÖZET: Döner sermaye kapsamında yapılan ek ödemelere ilişkin muhasebe kayıtları incelendiğinde, bu ödemelerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür ödemelerin nasıl izlenmesi gerektiğini net bir şekilde ortaya koymaktadır. Özellikle, 363 ve 292’nci maddelerde, personele yapılan katkı payı […]
ÖZET: Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi’nde, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, taşınırların harcama birimleri arasında devri sırasında 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymetlerin takibi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, tek bir muhasebe birimi olan özel bütçeli […]
ÖZET: Kuruma ait alacakların kayıt, takip ve muhasebeleştirilmesinde yaşanan eksiklikler, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü ve bağlı birimlerin hesaplarında yapılan denetimlerde, döner sermaye alacaklarının henüz tahsil edilmediği veya takip altına alınmadığı, bu durumun muhasebe sistemine yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2017-2020 yılları arasında hastane tarafından sağlanan hizmetler […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde taşınır kayıt ve takip uygulamalarında önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, Taşınır Mal Yönetmeliği ve ilgili mevzuatın uygulanmasında hatalar tespit edilmiş; hurda taşınırların saklanması ve imhasında gereken özenin gösterilmediği belirlenmiştir. Bu durum, taşınır kayıtlarının eksik, hatalı ve düzensiz tutulmasına yol açmıştır. Ayrıca, Taşınır İşlem Fişi ve teslim […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin farklı harcama birimlerinin aynı mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlü olan harcama yetkililerinin sorumluluklarını ihlal edebilir. İlgili kanun, harcama birimlerinin alım işlemlerinin belirli kurallara uygun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerdeki fazla mesai çizelgelerinin gerçek çalışma saatleriyle uyuşmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, matbu olarak doldurulan bu çizelgelerde yer alan saatlerin, personelin fiilen çalıştığı saatlerle örtüşmediğini göstermektedir. Özellikle, yükseköğretim kurumlarında ikinci öğretim yapan birimlerde görevli öğretim elemanları ve idari personel için belirlenen fazla mesai ücretinin, yalnızca fiilen yapılan mesailere dayandırılması gerektiği […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, inşaat sigortası bedellerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sigorta primlerinin ödenip ödenmediğine dair belgelerin her hakediş öncesinde kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. İlgili sözleşmelerin “İşin ve iş yerinin korunması ve sigortalanması” maddesi gereği, yüklenicilerin tüm riskleri kapsayan sigorta yaptırmaları zorunludur. Denetim bulgularında, belirli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı üniversite birimlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kanun, Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden satın alma süreçlerinin yönetilmesini ve gerekli bildirimlerin yapılmasını öngörmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi Veterinerlik ve Fen Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen satın almalarda piyasa fiyat araştırmasının yeterli standartlarda yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilindeki alımlarda piyasa fiyat araştırması yapılması zorunlu olup, bu araştırmaların uygun belgelerle desteklenmesi gerekmektedir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek bir muhasebe birimine sahip olan özel bütçeli bir üniversitede 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının yanlış kullanıldığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap sadece aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve değer transferlerini izlemek için kullanılmalıdır. Ancak, üniversitenin kendi harcama birimleri arasında bu hesabın kullanıldığı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’nin giderler hesabını hatalı bir şekilde kullandığını ortaya koymuştur. Üniversite, faaliyet dönemine ait olmayan borçları 630 Giderler Hesabına kaydetmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 358. maddesi, bu hesabın kaydi envanterin izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 359. maddede, envanteri yapılan yabancı kaynakların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]
