Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, ilçe belediyelerinin mali tablolarında ödenen güvence bedellerinin, depozito ve teminatlar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95. maddesi, bu hesapların, işlerin üstlenilmesi veya sözleşmeler karşılığında geri alınmak üzere diğer kamu idareleri veya kişilere verilen depozito niteliğindeki değerlerin takibi için kullanılacağını belirtmektedir. Yönetmeliğin 226. maddesi ise, bu tür değerlerin […]

→

Kardeş Kente Nakdi Kaynak Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kardeş kent ilişkisi çerçevesinde bir ilçe belediyesine nakdi kaynak aktarımının hukuka uygunluğunu incelemektedir. Rapor, Nilüfer Belediyesi’nin, Çanakkale Bayramiç Belediyesi’ne “Hayvan Bakımevi Yapılması İşi” için 1.000.000 TL maddi yardımda bulunduğunu ortaya koymuştur. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, kardeş kentler arasında doğrudan nakdi kaynak aktarımını öngörmemektedir. Belediyelerin, bu tür […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Bazı Tedarikçi Firmaların Bazı Aylarda Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerini Vermemeleri (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı tedarikçi firmaların, elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini düzenli olarak vermediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu firmaların aylık olarak sunması gereken beyannameleri zamanında iletmemesi, belediyelerin gelirlerinin doğru bir şekilde izlenmesini engellemektedir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin mükellefini nihai tüketiciler […]

→

Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gömeç Belediyesi’nde gerçekleştirilen 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken Gecekondu Fonu Hesabı’nın oluşturulmadığı ve bu hesaba aktarılması gereken payların belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, bu fonlardan elde edilen gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanmasını ve kullanım alanlarını belirlemektedir. […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasındaki anlaşmaların serbestçe yapılmasına olanak tanımaktadır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu süreçte geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatını […]

→

Yapım İşlerinde Bazı Hakedişlerin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde bazı hakediş raporlarının mevzuata uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen projelerde, yüklenicilerin sözleşme kapsamında gerçekleştirdikleri işlerin karşılığı olan hakediş raporları, her ayın ilk beş işgünü içinde düzenlenmesi gereken belgeler arasında yer almasına rağmen, bu süreye uyulmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip […]

→

Mesken İçin Belirlenen Atıksu Tarifesinin Mevzuatın Koyduğu Tavan Sınırını Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, meskenler için belirlenen atıksu tarifesinin mevzuatın öngördüğü tavan sınırını aştığını ortaya koymuştur. İncelemeler, atıksu ücretinin, metreküp su ücretinin %50’sinden fazla belirlendiğini göstermektedir. Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, sürdürülebilir hizmetlerin sağlanabilmesi için tarifelerin kirleten öder ilkesi doğrultusunda […]

→

Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesinden kaynaklanmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt işlemlerine dair usul ve esasları belirlemekte ve cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki tutar arasında bir uyumsuzluk gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Zamanında Ödenmeyen Vergi ve Sosyal Güvenlik Primleri için Belediye ve Şirketinin Faiz ve Mali Külfete Katlanması. (Sayıştay)

ÖZET: İncirliova Belediyesi ve bağlı şirketi İncirbel Akar.Tur.Gal.Gıda Taş.İns.Kayn. İnş.Eğ.Hiz.Yen.Ener.San.Ve Tic.Ltd.Şti.’nin, çalışan personel hakedişlerini zamanında ödememesi sonucunda vergi dairesi ve sosyal güvenlik kurumuna önemli borçlar birikmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, belediyenin ve şirketin toplam borçlarının 159.346.244,57 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, hem belediye hem de şirket için faiz ve gecikme […]

→

Belediye’nin İktisadi Faaliyet Çerçevesinde Yürüttüğü Hizmetlere İlişkin Yaptığı Giderlerde İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin iktisadi faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdiği hizmetlerle ilgili giderlerde, indirim hakkı doğuran katma değer vergisinin (KDV) 191-KDV Hesabı üzerinden muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari ve mesleki nitelikteki faaliyetleri için KDV’nin uygulanacağını belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, indirim hakkı doğuran KDV’nin izlenmesi için bu hesabın […]

→

Yapım İşinde Kesin Teminat Mektubunun Süresinin Dolmasına Rağmen Kesin Teminat Alınmadan İşe Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde kesin teminat mektubunun süresinin dolmasına rağmen, kesin teminat alınmadan işe devam edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi, taahhütlerin sözleşme ve ihale dokümanlarına uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla %6 oranında kesin teminat alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde boş kayıtlar ve geçmişe yönelik işlemler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin yevmiye defterinde boş yevmiye numaraları bulunduğu ve 11 adet yevmiye numarası için geçmişe yönelik kayıt yapıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarih ve numarasına göre düzenli bir […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ortak olduğu bir mal ve hizmet üreten kuruluşun sermaye katkısının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mal ve hizmet üreten kuruluşlara sağlanan sermaye tutarlarının ve bu […]

→

Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergisinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtım hizmetlerinde vergiyi doğuran olayın, bu hizmetlerin bedellerinin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Ayrıca, Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nde de benzer şekilde, bu tür hizmetlerin bedellerinin […]

→