İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyesi Kamu İdaresi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, yıllık izinleri […]

→

Yapım İşlerinde İnşaat Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde inşaat sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere göre, yüklenicilerin yaptırdığı inşaat sigortası poliçelerinde muafiyet oranı en fazla %2 olarak belirlenmelidir. Ancak yapılan incelemeler, bazı yüklenicilerin bu oranı aşarak %2’den fazla muafiyet uyguladığını ortaya koymuştur. Bu durum, […]

→

Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite döner sermaye işletmesinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, ödenecek döner sermaye yükümlülükleri hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, döner sermaye işletmelerinin hasılatlarından bilimsel araştırma (BAP) ve Hazine payı ödemeleri için bu hesabın kullanılması zorunludur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 289. maddesi, bu hesabın genel bütçeye aktarılacak tutarların izlenmesi için gerekli […]

→

Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketindeki Ortaklık Payının Gerçek Değeri ile Görülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 2024 yılı mali tablolarında, İller Bankası Anonim Şirketi ile ilgili ortaklık paylarının gerçek değerinin yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi, belediyeleri bankanın ortakları arasında saymakta ve sermaye oluşumuna dair düzenlemeler içermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178. maddesi gereği, iştirak edilen ortaklık paylarının 240-Mali Kuruluşlara […]

→

Otoparklar İçin Yapılan Giderlerin Yanlış Hesapta İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Otoparkların işletimiyle ilgili giderlerin yanlış hesapta izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye Şirketi, elektrik altyapı giderlerini 264 Özel Maliyetler Hesabı yerine 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nda kaydetmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 251 Hesap, çeşitli altyapı projelerinin izlenmesi için kullanılırken, 264 Hesap, kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi amacıyla yapılan […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi kötü uygulama nedeniyle zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğüne sahip olan bazı sağlık personelinin bu sigortayı yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimler ve diş hekimlerinin, tıbbi kötü uygulama nedeniyle oluşabilecek zararlara karşı sigorta […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Alımların Doğrudan Gider Yazılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı yazılım ve yazılım güncelleme alımlarının, 260-Haklar Hesabı yerine 630-Giderler Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesinde belirtilen, haklar hesabının hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılması gerektiği ilkesine aykırıdır. Yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılı içerisinde […]

→

İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik Uyarınca Kurulması Gereken Kıymet Takdir Komisyonunun Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Uygulama imar planında yapılan değişiklikler sonucunda taşınmazlarda meydana gelen değer artışlarının ekonomik faydaya dönüştürülmesi amacıyla, ilgili idare bünyesinde kıymet takdir komisyonunun kurulması gerektiği belirlenmiştir. 15 Eylül 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik, bu komisyonun oluşturulmasına yönelik usul ve esasları düzenlemektedir. Yönetmeliğin 1. maddesi, değer artış payının […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmaması, emeklilik döneminde idareye ek mali yükler getirmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin işveren tarafından düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşçilerin hak kazandıkları yıllık izin sürelerinin, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline yönelik bir inceleme gerçekleştirmiştir. Bu raporda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, ulusal bayram günlerinde izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesi gerektiği ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. 2429 […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleriyle ilgili yapılan denetimlerde, bazı çalışanların 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik sınırı aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekilleri düzenlenecektir. Şirketin […]

→

Tıbbi Cihaz Onarımlarında Kusur Araştırması Yapılmadan Maliyetlerin Doğrudan Kurum Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Tıbbi cihaz onarımlarının, arızaların nedenleri ve personelin kusurunun araştırılmadan, doğrudan kurum bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken dikkat ve özen göstermemesi durumunda, kamu zararına yol açan mevzuata aykırı işlemler gerçekleşebilir. Bu bağlamda, tıbbi cihazların onarımlarında kusur araştırması yapılmadan harcama yapılması, kamu kaynaklarının israfına neden olmaktadır. 2024 yılı itibarıyla, tıbbi cihaz hasarlarına […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurmadığını ortaya koymuştur. Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde toplanması, depolanması ve analiz edilmesi için gerekli donanım, yazılım ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Bu sistem, yerel yönetim stratejilerinin geliştirilmesinde önemli bir […]

→

Hizmet Alım İhalelerinde Süre Uzatımı Verilerek İş Artışı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alım ihalelerinde süre uzatımı ile iş artışı yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 26.2. maddesi, süreklilik arz eden hizmet alımlarında işin miktarının artırılabileceğini, ancak süre uzatımı ile iş artışı yapılmasının mümkün olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, ilgili idare tarafından gerçekleştirilen hizmet alım işlerinde, süre uzatımı verilerek iş artışı […]

→

Sağlık Hizmetleri Alımı Kapsamında Yapılan İhalelerde Teknik Şartnamelerin ve Yaklaşık Maliyetin Hazırlanmasında Mevcut Yasal Düzenlemelere Uyulmaması; İhalelerde Rekabetin ve Saydamlığın Sağlanamaması, Kaynakların Verimli ve Etkili Kullanılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık hizmetleri alımına yönelik yapılan ihalelerde, teknik şartnamelerin ve yaklaşık maliyetlerin hazırlanmasında mevcut yasal düzenlemelere uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle belirli bir firmanın sunumlarının esas alınarak şartnamelerin oluşturulması ve aynı firmadan alınan fiyatların yaklaşık maliyetin belirlenmesinde kullanılması, ihalelerde rekabetin ve saydamlığın sağlanmasına engel teşkil etmektedir. Bu durum, kaynakların verimli ve etkili kullanılmasını da olumsuz etkilemektedir. […]

→