Birinci Etap Olarak Adlandırılan Sahil Bandının Kullanım Hakkı Olmadan Belediye Tarafından İşletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Fethiye Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin özel çevre koruma alanı içinde yer alan sahil bandını, kullanım hakkı olmaksızın işletmekte olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin ecrimisil ödemesi yapmasına yol açmıştır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın yetkileri arasında, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki alanların yönetimi ve elden çıkarılması işlemleri bulunmaktadır. Özel […]

→

Denizden Doldurma Suretiyle Kazanılan Alanın Belediye Tasarrufuna Bırakılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Fethiye Belediyesi tarafından yapılan dolgu alanının, üzerinden on bir yıl geçmesine rağmen belediye tasarrufuna bırakılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 79. maddesi, deniz, akarsu ve gölden doldurma suretiyle kazanılan alanların, ilgili mevzuat çerçevesinde Maliye Bakanlığı tarafından belediyelere devredilmesini öngörmektedir. Muğla İli Fethiye İlçesi Akarca Mahallesi’nde gerçekleştirilen 46.260,51 m2’lik dolgu çalışması sonrasında, 2012 yılında Çevre, […]

→

Ortak Hizmet Projesi Çerçevesinde Belediye Taşınmazlarının Dernek, Vakıf ve Kooperatiflere Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ortak hizmet projeleri kapsamında taşınmazlarını dernek, vakıf ve kooperatiflere tahsis ettiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin bu tür tahsisleri yalnızca kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflar gibi belirli kuruluşlarla gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Diğer dernek ve vakıflarla yapılacak projelerde ise […]

→

Elektrik Alımlarının İhale Yapılmadan Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik alımlarının ihale yapılmadan doğrudan tedarikçi firmalardan temin edildiğini ortaya koymuştur. İdarenin elektrik tüketim miktarı, serbest tüketici limitlerinin üzerinde olmasına rağmen, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun gereklilikleri göz ardı edilmiştir. Bu kanuna göre, kamu idareleri mal ve hizmet alımlarını ihale usulüyle gerçekleştirmek zorundadır. 6446 sayılı Elektrik […]

→

Mal Alımlarının İhale Usulleri Yerine Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından mal alımlarının, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi dikkat çekmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, belirli parasal sınırlar altında kalan mal alımları, doğrudan temin yoluyla parçalara bölünerek yapılmıştır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanıp kullanmadığı yıllık izin sürelerinin ücretini, iş sözleşmesinin sona erdiği tarihteki ücret […]

→

Borçlarını Zamanında Ödemeyen Taşınmaz Kiracıları Hakkında Hukuksal Süreçlerin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kiralayan bazı kiracıların borçlarını zamanında ödememesi durumunda hukuksal süreçlerin başlatılmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere taşınmaz kiralama, tahsis etme ve bu süreçlerin yönetimi konusunda yetkiler tanımaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, 200 kiracı için toplam 85.731.335,34 TL kira tahakkuku gerçekleştirilmiş, bunun 16.042.465,26 TL’sinin tahsil edilemediği […]

→

Boş Yevmiye Bırakılarak Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde bazı yevmiye numaralarının atlanarak geçmişe yönelik kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. ve 44. maddeleri, yevmiye sisteminin nasıl işlemesi gerektiğini ve kayıt düzenini belirlemektedir. Yevmiye defterinin, işlemlerin yevmiye tarih ve numarasıyla düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, kayıt […]

→

Bilanço ile Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilançosu ile taşınır mal yönetim hesabı icmal cetveli arasında önemli bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabı’na ait kayıtlı rakamlar ile taşınır mal yönetim hesabı cetveli arasında belirgin farklılıklar tespit edilmiştir. Taşınır […]

→

Gider Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gider Taahhütleri Hesabı’nı kullanmadığını ortaya koymuştur. İdare, ertesi mali yıl veya yıllara geçerli sözleşmelere dayanan taahhüt tutarlarını mevzuata uygun olarak nazım hesaplarda takip etmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, bu hesapların sözleşmelere dayalı taahhüt tutarlarının izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 451. maddeye göre […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu katkı payı, 362-Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine 333-Emanetler Hesabında izlenmiştir. Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyelerin emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahakkuk ettirmesi gerektiğini ve bu […]

→

Taksitli Satılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Mevzuata Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taksitli taşınmaz satışlarının muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun şekilde yapılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Denetimlerde, bu satışların 127-Diğer Faaliyet Alacakları ve 227-Diğer Faaliyet Alacakları hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bir yıldan uzun sürede tahsil edilmesi gereken tutarların 227 hesabına, bir yıl veya daha kısa […]

→

Tahsise Konu Olan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fethiye Belediyesi’nin tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Diğer kamu kurumları tarafından belediyeye tahsis edilen veya belediye tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesi gerektiği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde açıkça belirtilmiştir. Bu düzenlemelere göre, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden muhasebe işlemlerinin […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesaplarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesinde ciddi hatalar tespit etmiştir. İdare, mali yılın başında 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabını borçlu olarak kaydederken, tüm tazminat tutarlarını vade dikkate alınmadan 372-Kıdem Tazminatı Hesabında izlemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların nasıl işlemesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Uzun vadeli […]

→

Bir Yıldan Uzun Vadeli Teminatlar İçin Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin depozito ve teminat işlemlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, alınan depozito ve teminatların bir yıl veya daha uzun süreli ayrım yapılmaksızın yalnızca 330-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda takip edildiği, 430-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nın ise kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 ve […]

→