Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Belediye Tarafından Yapılan Harcamalarda Tasarruf Tedbirlerine Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım gibi çeşitli harcamalarında, 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile belirlenen tasarruf kurallarına riayet edilmediği gözlemlenmiştir. 17 Mayıs 2024 tarihli genelge, önceki 2021/14 sayılı genelgenin yürürlükten kaldırılmasının ardından, tasarruf tedbirlerinin uygulanmasının Hazine ve […]

→

Abone Türlerinin Tespitinde Eksiklikler Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin abone türleriyle ilgili eksiklikler tespit etmiştir. İdare, yetki ve görev alanında faaliyet gösteren bazı işletmelerin abonelik durumlarını hatalı belirlemiş ya da hiç abonelik kaydı yapmamıştır. Özellikle üniversite yerleşkelerinde ve şehir hastanesi alanlarında bulunan ticari işletmelerin, uygun abonelik tarifeleri yerine düşük tarifelerden faydalandığı gözlemlenmiştir. Bu durum, Abonelik […]

→

İdarenin Bazı Gelir Kalemlerine Ait Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, idarenin bazı gelir kalemlerine ait tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, mali hizmetler birimi, idare gelirlerinin tahakkukunu sağlamak ve tahsilat işlemlerini yürütmekle yükümlüdür. Tahsilat/tahakkuk oranı, idarelerin tahakkuk ettirdikleri gelirlerin ne kadarının tahsil edildiğini gösteren önemli bir göstergedir. İdeal durumda, tahakkuk eden […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından çeşitli kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun şekilde gerçekleştirilmemiştir. Yönetmelik, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, […]

→

Hizmet Alımı Sözleşmesi Kapsamında Ücretsiz Park Hizmeti Sunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde ücretsiz park hizmeti sunumunun yasal dayanağı olmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4736 sayılı Kanun, kamuya ait kuruluşların herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacağını belirtmekte ve bu konuda muafiyet yetkisini Cumhurbaşkanına vermektedir. Belediyenin Meclisi tarafından alınan kararlarla bazı kişi ve kurumların […]

→

Faaliyet Alanında Olmamasına ve Yüksek Tutarda Yükümlülükleri Bulunmasına Rağmen Genel Kurul Kararı Olmadan Nakit Borç Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: GÜMSAŞ, işletme alanına girmeyen bir faaliyet yürütmesine ve yüksek tutarda borçları bulunmasına rağmen, genel kurul kararı olmaksızın başka bir şirkete nakit borç vermiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, ticaret şirketleri, faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmak zorundadır. Ancak, GÜMSAŞ’ın Yönetim Kurulu Başkanı, 2021-2024 yılları arasında Gümüşhane Sportif Faaliyetler Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye toplam 36.942.530,00 TL borç […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı belediye şirketlerinde, çalışanlar ve aileleri için özel sağlık sigortası poliçelerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, hizmet akdi ile çalışanlar genel sağlık sigortalısı sayılmakta ve bu kişiler için SGK’ya prim ödenmektedir. Kamu kaynağı kullanmayan anonim şirketlerde ise, yalnızca üst düzey yöneticilere özel sağlık sigortası […]

→

Belediyeye Ait Bazı Taşınmazların Meslek Odasına Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların, Esnaf ve Sanatkarlar Odası’na tahsis edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda mevzuata aykırı olarak tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, taşınmazların tahsisi ve diğer işlemlerinin yalnızca belediye meclisinin yetkisi dahilinde olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 75. madde, belediyelerin taşınmazlarını sadece mahallî idareler ve diğer kamu kurumlarına tahsis edebileceğini, bu taşınmazların […]

→

Bazı Otoparkların Ruhsatsız İşletilmesi ve Park Eden Araçlar İçin Hasara Karşı Sigorta Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı otoparkların ruhsatsız işletildiğini ve bu otoparklarda park eden araçlar için zorunlu sigorta poliçelerinin yaptırılmadığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi gereğince, yetkili idarelerden ruhsat alınmadan işyeri açılamaz ve ruhsatsız işletmeler kapatılabilir. Otoparklar, sıhhi müessese grubunda yer almakta olup, ruhsat alımında araçların hasarlarına karşı […]

→

Özel Maliyetler Hesabı ve Birikmiş Amortismanlar Hesabının Gerçek Değerini Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin kiraladığı taşınmazlarla ilgili mali kayıtlarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. Şirket, kiralama sürecinde gerçekleştirdiği harcamaları 264 Özel Maliyetler Hesabı yerine 252 Binalar Hesabı’nda kaydetmiştir. Bu durum, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı 1 Sıra numaralı Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne aykırıdır. Tebliğ, kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi amacıyla yapılan harcamaların doğru […]

→

Bazı Maddi Duran Varlıklara Dair Amortisman Ayırma İşleminin Hatalı Yapılmış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıklar için amortisman ayırma işlemlerinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirlenmesi ve bunlara ilişkin amortisman süreleri, usulleri ve oranlarının belirlenmesini […]

→

Hafriyat Sahalarının İşletilmesi İşinin Mevzuata Aykırı Olarak Başka Bir Şirkete Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hatay Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen hafriyat toprağı yönetimi, Hatay İmar Sanayi AŞ’ye devredilmiştir. Ancak, bu devir sonrasında Hatay İmar Sanayi AŞ’nin, söz konusu hafriyat sahalarının işletme hakkını başka bir şirkete ihalesiz olarak devrettiği tespit edilmiştir. 06.08.2024 tarihli ve 229 sayılı karar ile bu işlemin, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesine aykırı olduğu belirlenmiştir. […]

→

Kadın ve Çocuk Sığınma Evi Açılmaması (Sayıştay)

BULGU: Kadın ve Çocuk Sığınma Evi Açılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belde nüfusunun yasa ile belirlenen sınırı aşmış olmasına rağmen İdarece kadın ve çocuk sığınma evi açılmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14/a maddesinin, “Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler […]

→

Şirket İnternet Sitesinde Bulundurulması Gereken Bazı Bilgilere Yer Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin internet sitesinde, mevzuat gereği bulunması gereken bazı bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi, denetime tabi sermaye şirketlerinin internet sitelerinde belirli bilgilerin yayımlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, şirketler, kanunen yapılması gereken ilanları içeren bir bölüm oluşturmak zorundadır. Yayımlanması gereken içerikler, ilgili işlemin gerçekleştiği tarihten itibaren en geç beş […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde mevzuat dışı düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. 15.05.2024 tarihinden itibaren geçerli olan sözleşmede, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde belirlenen sınırların dışında konulara yer verilmiştir. Bu durum, sosyal denge tazminatının yalnızca belirli kriterler […]

→