Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluk olduğu, cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2006 yılında yürürlüğe giren Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerine taşınmazların cins tashihlerini yapma yükümlülüğü getirmektedir. Yapılan […]

→

Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde, taşınmazların fiili envanterinin eksik olması ve ilgili formlara kaydedilmemesi, kurum bilançosunda taşınmaz mal hesaplarının yanlış gösterilmesine yol açmıştır. Ayrıca, bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. […]

→

Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Uygun Olmayan Harcamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, İl Belediyesi’nin tasarruf tedbirlerine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 30 Haziran 2021 tarihli ve 31527 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı genelge, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu kullanılmasını zorunlu kılmakta; bu bağlamda, harcamaların amacına uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Genelgede, basın ve yayın giderleri ile temsil, […]

→

Kurumsal Bazda Üretilen Mali Tablolarda “Gelirler” Hesabı İçinde Yer Alan Tapu Harçları Gelirlerinin Gerçek Durumu Göstermemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi (TAKBİS) kayıtları doğrultusunda, tapu harçları gelirlerinin mali tablolarda gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kamu mali yönetimini düzenleyen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin mali raporlarının standartlara uygun olarak hazırlanması gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 2024 […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin taşınmaz hesaplarında, bu harcamaların ilgili varlıkların maliyet bedeline eklenmediği, bunun yerine doğrudan gider hesaplarına alındığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi […]

→

Tapuda Kayıtlı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tapuda kayıtlı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen ve İşgaliye Bedeli Alınmak Suretiyle Kullandırılan Bazı Yerlerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Göstermesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen bazı taşınmazların işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idaresi tarafından işgaliye bedeli alınarak kullandırılan bu taşınmazlardan 33’ünün ruhsatsız olduğu tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2. maddesi, ruhsatlandırma ve denetim süreçlerini kapsamaktadır. Yönetmelik, yetkili idarelerin hangi alanlarda […]

→

Döner Sermaye İşletmesinin, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü İşlemlerinden Elde Edilen Gelirleri Takip Edememesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü (TVK) işlemlerinden elde edilen gelirleri etkin bir şekilde takip edememektedir. Bu durum, gelir tahakkuk ve takip kayıtlarının yapılmamasına yol açmıştır. 2011 yılında yürürlüğe giren Döner Sermaye Yönetmeliği, Tabiat varlıkları ve doğal sit alanlarına ilişkin çeşitli görevleri işletmeye atfetmektedir. Ancak, TVK tarafından gerçekleştirilen işlemler sonucunda elde edilen […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporlarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eskipazar Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporları resmi internet sitesinde yayımlamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince, vatandaşların belediye hizmetlerine erişim ve bu hizmetler hakkında bilgi edinme hakları bulunmaktadır. Bu bağlamda, belediyenin faaliyetleri hakkında düzenli ve doğru bilgilendirme yapılması, hem hakların korunması hem de yükümlülüklerin yerine […]

→

Konusu Kalmayan Alacakların Kişilerden Alacaklar Hesabında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı alacakların önceki yıllarda tahsil edilmesine veya itirazlar sonucunda terkin edilmesine rağmen 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmeye devam ettiğini ortaya koymuştur. MYMY’nin 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı ile ilgili düzenlemeleri, tahsil edilen tutarların bu hesaba alacak, diğer hesaplara ise borç kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kanun veya kararla silinmesi gereken alacakların da benzer […]

→

İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelindeki Tutarlar ile Mali Tablolarda Yer Alan Tutarların Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelindeki tutarların, mali tablolardaki değerlerle uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idareleri taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesi, taşınır mal yönetim hesabının harcama birimleri bazında hazırlanmasını ve taşınır kontrol yetkilisi […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik ve Hatalı Hesaplanarak Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatlarında kıdem tazminatı karşılıklarının hesaplanmasında ve muhasebeleştirilmesinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde, ihtiyatlılık ilkesi gereği kıdem tazminatları için ayrılması gereken karşılıkların tam olarak hesaplanmadığı, ayrıca dönemsellik ilkesine uygun olarak muhasebe kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan kurallar doğrultusunda, kıdem tazminatı […]

→

Belediye İşçilerinin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun önemli bir birikmeye yol açtığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin hak kazanmış olduğu izin sürelerini kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi […]

→

Hizmet Alımı Kapsamında Temin Edilen Taşınır Malların Kayıtlara Alınmasında Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı çerçevesinde edinilen taşınır malların kayıt işlemlerinde bazı hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır malların gider kayıtlarının yapıldıktan sonra, bu bedellerden farklı değerlerle kaydedildiğini ortaya koymaktadır. GYMY’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların maliyet bedeli üzerinden muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtirken, bağış yoluyla edinilen taşınırların belgelenmiş değer veya değer tespit komisyonu tarafından belirlenen […]

→

Mali İşlemlerin Gerçekleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesi Kapsamında Mevzuatında Yer Alan Belirli Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin mali işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi sürecinde mevzuat yükümlülüklerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Denetim ekibine sunulan ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinin bir kısmının eksik olduğu, sunulan belgelerin çoğunun ise gerekli eklerden yoksun olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, kayıtların ve belgelerin oluşturulması ile saklanmasında önemli […]

→