Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Kamulaştırma İşlemlerinde Kanun Yollarına Başvurulması Sonucunda Bedeli Düşen Taşınmazlara İlişkin Gerekli Kayıtların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırma İşlemlerinde Kanun Yollarına Başvurulması Sonucunda Bedeli Düşen Taşınmazlara İlişkin Gerekli Kayıtların Yapılmaması Kamu idaresince 2021 yılı içinde kesinleşen kamulaştırma davaları sonucunda kamulaştırma bedellerinde düşüş olmasına rağmen, bu bedeller ilgili taşınmazların maliyetinden düşülmeyerek gelir kaydedilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin maddi duran varlıklara ilişkin “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 170’inci maddesinde edinilen maddi duran varlıkların […]

→

Herhangi Bir Kriter Belirlenmeden ve İhale Usullerine Uyulmadan Yayın ve Tanıtım Hizmeti Alınması (Sayıştay)

BULGU: Herhangi Bir Kriter Belirlenmeden ve İhale Usullerine Uyulmadan Yayın ve Tanıtım Hizmeti Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Pamukkale Belediyesi 2021 hesap ve işlemlerinin incelenmesinde; herhangi bir kriter belirlenmeden ve ihale usullerine uyulmadan doğrudan temin yöntemiyle bir çok internet sitesi ve TV kanalından yayın-tanıtım hizmeti alındığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu […]

→

Yol Üstyapısına İlişkin Performans Kriterlerinin İhalelerde Farklılık Göstermesi ve Ödemelerde Performans Kriterlerine İlişkin Profilometre Ölçümlerinin Dikkate Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen işlerde yol üstyapısına ilişkin performans kriterlerinin ihalelarda farklılık gösterdiği ve ödemelerde performans kriterlerine ilişkin profilometre ölçümlerinin dikkate alınmaması tespit edilmiştir. Performans kriterleri, Düzgünsüzlük (IRI) ve Sürtünme Direnci (SN) ölçüm değerleriyle ifade edilmektedir. İhalenin ihale dokümanı kapsamında performans kriterlerinin her ikisine yer verilmediği, bazı ihalelerde sadece düzgünsüzlük testi yapılacağı düzenlenmişken, […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına dair harcamaların yıllık toplamının, 2021 yılı bütçesine bu […]

→

Taşınır İşlemlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümlerine Uygun Olarak Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca işletilen sosyal tesisler için taşınır işlemlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak yürütülmediği tespit edilmiştir. Sosyal tesislerde taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri belirlenmemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5’inci maddesindeki hüküm gereğince, harcama yetkililerinin idare taşınırlarına ilişkin sorumluluğu, kayıt ve kontrol yetkilileri aracılığıyla yerine getirilecektir. Ayrıca, tutulması zorunlu defter ve […]

→

Stoklara İlişkin İşlemlerin Hatalı Kaydedilmesi (Sayıştay)

BULGU: Stoklara İlişkin İşlemlerin Hatalı Kaydedilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Satın alınıp 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı ile 153 Ticari Mallar Hesabı’na kaydedilen malların, kullanıma verilme veya tüketilme zamanlarına bakılmaksızın, aynı yevmiye kaydında veya aynı gün içinde giderleştirilerek hesaplardan çıkıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “150 İlk […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Tahmini Kira Bedel Tespitlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Orman Bölge Müdürlüğünün kiraya verme işlemleri sırasında taşınmazların kira bedel tespitlerinde hata yapıldığı tespit edildi. Güncelleme yapmak yerine, taşınmazın konumu ve özellikleri göz önünde bulundurulmak suretiyle rayiç bedelin esas alınması gerektiği belirtilmektedir. Aynı zamanda Orman Genel Müdürlüğü Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik uyarınca; tahmin edilen kira bedeli ilk yıl için, Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki […]

→

Taşınmazlara ilişkin Kira Bedellerinin Zamanında Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazlara ilişkin Kira Bedellerinin Zamanında Tahsil Edilememesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kurum tarafından ihale yoluyla kiraya verilen taşınmaz varlıkların kira bedelleri tahsilinin zamanında gerçekleştirilemediği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İdarelerce İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama” başlıklı 84’üncü maddesinde; Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme […]

→

Vadesi Geçen Kurum Alacaklarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’ne ait 2.566.666,00 TL alacağın tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Mevzuata göre işletmeci kuruluş tarafından yatırılması gereken ancak defaatle yazışma yapılıp istenmesine rağmen tahsil edilemeyen alacaklara ilişkin yasal sürecin başlatılması gerektiği düşünülmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili […]

→

Jeotermal Su ile Konutların Isıtılması İşinin Belediye Tarafından İhalesiz Olarak Bir Protokol İle Özel Bir Şirkete Devredilmesi ve Bu Protokole Bağlı Olarak Tahsil Edilmesi Gereken %20’lik Kar Payının Belediye Tarafından Hiç Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Jeotermal Su ile Konutların Isıtılması İşinin Belediye Tarafından İhalesiz Olarak Bir Protokol İle Özel Bir Şirkete Devredilmesi ve Bu Protokole Bağlı Olarak Tahsil Edilmesi Gereken %20’lik Kar Payının Belediye Tarafından Hiç Tahsil Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Sarayköy Belediyesince, Kızıldere Jeotermal Santralinden çıkan sıcak su ile Sarayköy ilçe merkezindeki […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılması İle Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Giderleştirilmesi İşlemlerinin Eksik ve Hatalı Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kıdem tazminatı karşılıklarını güncellenerek muhasebeleştirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi nedeniyle idareden 123.426,27 TL para cezası ve 1.205.624,37 TL kıdem tazminatı karşılığı ayrılmış olmak üzere toplam 1.328.050,64 TL para cezası uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılması İle Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Giderleştirilmesi İşlemlerinin Eksik ve Hatalı Yürütülmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]

→

Tecil Edilen Emlak Vergisi Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Tecil Edilen Emlak Vergisi Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin tecil edilen 9/10’luk kısmının muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Ödeme süresi” başlıklı 30’uncu maddesinde; kanunlar veya diğer kamu düzeni koyan mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina, arsa ve […]

→

Ortak Kullanım Alanlarındaki Ticari Değeri Bulunan Kitapların Demirbaş Hesaplarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda özel bütçeli idareler arasında bulunan bir durum incelendi. Ortak kullanım alanlarında sergilenmek amacıyla bulunan ticari değere haiz kitapların demirbaş hesabına alınmamış olduğu görüldü. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 23’üncü maddesi, bu tip taşınırılar için demirbaş hesaplarına kaydederek Dayanıklı Taşınır Listesinde gösterilmesini öngörmektedir. Yerinde yapılan incelemeler sonucunda kitapların demirbaş hesabına alınmamış ve […]

→

Belediye Meclisi Kararı Gerektiren İşlemlerin Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Belediye Meclisi Kararı Gerektiren İşlemlerin Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik bakım ücretlerinin idare payı hariç kısmının Belediye Meclisi kararı alınmadan belirlendiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendi gereğince; belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı […]

→

Bazı Hayrat Taşınmazlarına İlişkin Tahsis Bedellerinin Tahsil Edilmesine Yönelik Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü ve mazbut vakıflara ait hayrat niteliğindeki bazı taşınmazların tahsis bedellerinin vadesinde ödenmediği görülmektedir. Mevzuatta yer alan hukuki işlemler başlatılmadan, ilgili kurum ve kuruluşlara yazı yazılarak ödenmesi talep edildiği veya icra işlemleri başlatıldığı bazı bölge müdürlükleri tespit edilmiştir. Vakıf Yönetmeliği’nin 64’üncü maddesinde tahsis edilen taşınmazla ilgili olarak, ilgili kurum ve kuruluşla imzalanacak […]

→