ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin finansal kiralama işlemleri için gerekli Belediye Meclisi kararının alınmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borçlanma işlemlerini düzenlemekte ve belirli limitler çerçevesinde meclis onayını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, şirketin finansal kiralama sözleşmeleri, borçlanma niteliği taşıdığı için meclis kararı gerektirmektedir. Finansal kiralama, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İdare, alımları parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek bu durumu sağlamaya çalışmıştır. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, bu tür bölünmelerin yasak olduğunu ve ihale […]
ÖZET: Düzenleme ortaklık payı kapsamında, çeşitli tarihlerde İdareye devredilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesi, belediyeler veya valilikler tarafından düzenlemeye tabi tutulan arazilerin dağıtımında, bu arazilerden belirli alanların umumi hizmetler için ayrılabileceğini ve düzenleme ortaklık payı olarak düşülebileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, ilgili taşınmazların Hazine adına tescil edilmesi gerektiği […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, doğrudan personel temin hizmeti aldığı şirketlere yaptığı ödemelerde vergi borcu sorgulaması gerçekleştirmiştir. Ancak, bu sorgulama sonucunda ortaya çıkan vadesi geçmiş borçlar için herhangi bir kesinti yapılmaksızın ödemelerin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu […]
ÖZET: Araç kiralama hizmet alım ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetlerin, gerçek piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı için yapılan 3.060.871.676,25 TL bedelli ihale, Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı bir şekilde gerçekleştirilmiştir. İhaleye katılan firmalardan alınan fiyatların, piyasa rayiçleri ile örtüşmediği ve bu durumun kaynakların etkin kullanımı açısından sorun teşkil ettiği belirtilmektedir. İdare, […]
ÖZET: Belediye şirketine doğrudan araç satışı ve bu araçların bakım onarım süreçleri üzerine yapılan incelemelerde, 4916 sayılı Kanun’un belirlediği çerçevede, belediye şirketine doğrudan satışın yasal olmadığı tespit edilmiştir. İlgili kanun, yalnızca belirli kamu kurum ve kuruluşlarına araç satışına izin vermekte olup, belediye şirketleri bu kapsamda yer almamaktadır. İncelemeler sonucunda, 2024 yılı itibarıyla belediye şirketine 3 […]
ÖZET: Yapım işlerinde, sözleşme fiyatı bulunmayan iş kalemlerinin yeni birim fiyatlarının belirlenmesinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı projelerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerinin fiyatlandırma süreçleri, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinde belirtilen usullere uygun olarak yürütülmemiştir. Bu maddede, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının belirlenmesinde kullanılacak analizlerin ve rayiçlerin nasıl […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesi iştirakinde çalışan bazı işçilerin zabıta ve itfaiye personeli olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri, memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmelidir. Zabıta ve itfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatının kamu güvenliğine katkısı ve mevzuatta belirtilen görevleri göz […]
ÖZET: İdarenin kiraya verdiği bazı taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen tahliye edilmediği ve ihale yapılmadan sözleşmelerin uzatıldığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, kiralama işlemleri için yeniden ihale yapılması zorunludur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, kiralama sürelerinin sona ermesi durumunda, kiracılardan ecrimisil talep edilmesi ve taşınmazların tahliyesinin sağlanması […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesi sırasında mevzuatta belirlenen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik verilmesi gereken ödemeler arasında vergi, harç, prim gibi yükümlülükler ile gecikme cezası ve emanet hesaplarındaki tutarlar yer almaktadır. […]
ÖZET: Alibeyköy Lojistik Merkezi’nin işletilmesine dair yapılan denetimlerde, bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, merkez, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’ndan gerekli yetki belgesi alınmadan faaliyete geçirilmiş ve üçüncü bir kişi tarafından işletilmiştir. Boğaziçi Yönetim AŞ, 20 Eylül 2023 tarihinde yapılan ihale ile ticari alanların işletme hakkını kazanmış; ancak sözleşme süresi sona […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kiralanmasına yönelik ihalelerde, rekabet ortamının yeterince sağlanmadığı ve şartnamelerde rekabeti engelleyici maddelerin bulunduğu tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, ANFA Limited Şirketi, bu ihalelere tek katılımcı olarak katılarak önemli bir kısmını kazanmıştır. İhalelerdeki şartlar, özellikle “İhale tarihinden itibaren son 3 yıl içinde ciro şartı” gibi kısıtlayıcı hükümlerle […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından, ilçe belediyeleri fon hesaplarına aktarılması gereken %10’luk tutarın, İdare hesaplarına yönlendirildiği tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, bu satış bedellerinin peşin veya taksitli olarak ödenebileceğini ve belirli oranlarda belediyelere pay verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Özellikle, yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak üzere %10’luk kısmın ilgili belediyelerin […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İl Belediyesi İdaresi, kiraya verilen taşınmazların kira bedellerini peşin olarak tahsil etmekte ve bu tutarların tamamını tahsilat tarihi itibarıyla 600 Gelirler Hesabına kaydetmektedir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286. maddesi gereğince, peşin tahsil edilen gelirlerin vadesine […]
ÖZET: Katı atık tesislerinde yenilenebilir enerji kaynaklarından elde edilen karbon emisyon azaltım kredilerinin satışından İdareye pay verilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. İstanbul’daki katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerinde, depo gazının (LFG) elektrik enerjisine dönüştürülmesi ve bu süreçte elde edilen gelirlerin İdareye aktarılması için gerekli sözleşmelerde düzenleme yapılmamıştır. Bu durum, İdareyi karbon […]
