ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sınırları içinde faaliyet gösteren işyerleri için ilan reklam vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine göre, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, vergiye tabidir. Ancak yapılan incelemelerde, 2502 işyeri çalışma ruhsatı almasına rağmen yalnızca 27 işyerinin ilan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye tutarlarının doğru bir şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu sermaye tutarlarının ve bunlardan doğan kar ve zararların belirli hesaplarda izlenmesini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin iki şirketine yaptığı sermaye yatırımlarının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmadığı ve buna bağlı olarak muhasebe bilgilerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelik çerçevesinde gerekli işlemlerin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 2006 yılında yürürlüğe giren yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belirli usul […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların muhasebe kayıtlarında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Belediyelerin, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettikleri taşınmazlar ile kendilerine tahsisli olarak kullandırılan varlıkların, ilgili hesaplarda izlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere taşınmaz edinme, kiralama ve tahsis etme yetkisi tanırken, bu işlemlerin muhasebe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 191 İndirilecek KDV Hesabı’nın hatalı kullanıldığı tespit edilmiştir. Belediyenin, nihai tüketici olarak satın aldığı mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergilerini, mevzuata uygun olarak indirim konusu yapmadığı halde, bu vergileri maliyet bedeline eklemeden indirim olarak gösterdiği görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hayvan bakımevleri kurulması ve rehabilitasyon işlemleri için ayrılması gereken bütçe paylarının yeterince ayrılmadığını ortaya koymuştur. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan ilçelerin, sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve rehabilitasyonu amacıyla hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu kapsamda, belediyelerin, kesinleşmiş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil ve ağırlama bütçesinin, Başkanlık Makamı dışındaki birimler tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerini belediye giderleri arasında sayarken, 38. madde ise bu giderlerin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 42. madde, belediye başkanının bazı yetkilerini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırları içindeki muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için bütçe imkanları dahilinde ayni yardım sağlamasını öngörmektedir. Ancak, muhtarlıklara yapılan aylık nakdi yardımlar, bu düzenlemeye uygun değildir. 4541 sayılı Kanun, muhtarların harç gelirleri ile muhtarlık işlerinin […]
ÖZET: Belediye hizmetlerinin ücretlendirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, idarenin personel ve yakınlarına indirim uyguladığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ücret tarifelerini belirleme yetkisini meclislere vermekte, ancak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 4736 sayılı Kamu Kurumları Kanunu, indirim ve muafiyet uygulamalarını sınırlamaktadır. Bu çerçevede, kamu hizmetlerinde indirim yapılması yalnızca belirli koşullara bağlıdır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı personelin tahsilat ve ödeme işlemlerini, tahsildar ve veznedar kadrolarında yer almadıkları halde başkanlık görevlendirmesi ile gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 2489 Sayılı Kefalet Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu idareleri ve döner sermayeli kuruluşlarda görev yapan memur, sözleşmeli personel ve işçilerin müteselsil kefalet usulüne tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilgili mevzuat, tahsilat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sosyal denge tazminatı dışında çeşitli konulara ilişkin düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Bu sözleşmede, sosyal çalışmalardan yararlanma, emeklilik tazminatı, toplu taşıma kartı, mazeret izni, çalışanların eğitimi ve doğal afet yardımı gibi hususların yer aldığı tespit edilmiştir. Ancak, 375 sayılı Kanun […]
ÖZET: İdare, 2022 yılında yüksek lisans, lisans ve ön lisans düzeyindeki üniversite öğrencilerine, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu aracılığı olmaksızın doğrudan nakdi yardımlar sağlamıştır. Bu yardımlar, “Abonman Kart Ödemesi” ve “İgdaş Fatura Ödemesi” adı altında gerçekleştirilmiştir. Ancak, 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un 2. maddesi gereğince, kamu kurumları burs ve kredi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin memurlara herhangi bir başarı kriteri olmaksızın ikramiye ödendiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediye memurlarına, başarı durumlarına göre ikramiye verilmesini düzenlemekte ve bu ödemelerin encümen kararı ile yapılmasını şart koşmaktadır. Ancak, mevcut uygulamada, personelin başarısını değerlendirecek bir sistemin kurulmadığı görülmektedir. Bu durum, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı idare taşınmazlarının ecrimisil bedellerinin tespitinde hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İlgili taşınmazların işgalli kullanımları için ecrimisil bedellerinin, işgalin gerçekleştiği yıllar esas alınarak belirlenmesi gerektiği halde, bu bedellerin son takdir edilen yıl değerleri üzerinden değil, daha düşük oranlarla tespit edildiği anlaşılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet […]
ÖZET: İdarenin bazı müdürlüklerinde, müdür kadroları dolu olmasına rağmen, başka müdürler veya memurlar sürekli olarak vekâletle görevlendirilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, vekâlet atamalarının yalnızca kadronun boş olduğu durumlarda yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler, Emlak ve İstimlak, Fen İşleri, Kültür İşleri gibi müdürlüklerde, kadroların dolu olduğu ve geçici […]
