ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık ücretli izinlerin, düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu görülmüştür. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Belediye şirketinden istihdam edilen işçilerin fazla çalışma sürelerinin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik yasal sınırı aştığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı işçiler 2000, 1600, 1400, 1300, 1000 ve 750 saat gibi belirtilen sınırları aşan fazla mesai yapmışlardır. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası ve ilgili yönetmelik, fazla çalışma süresinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı müdürlüklerin temsil ve ağırlama ödeneklerini kullanma durumunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, temsil ve ağırlama giderlerinin kullanımını belediye başkanının yetkileri arasında sayarken, 60. madde bu giderlerin belediye harcamaları arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nde, […]
ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen, mevcut sözleşmelerin uzatılması veya başka kişilere devredilmesi yoluyla kiracılık ilişkilerinin devam ettiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, kiralama işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğu ve taşınmazların üç yıldan fazla süreyle kiralanamayacağı belirtilmektedir. Ayrıca, kira sözleşmelerinin sona ermesi durumunda, taşınmazların tahliye […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri araç ve gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı belediyelere ait taşınmazların, Belediye Meclisi kararıyla çeşitli spor kulüpleri ve derneklere tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi, belediye meclisine taşınmaz tahsis etme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu yetkinin kullanımı, 75’inci madde çerçevesinde belirli sınırlamalara tabidir. Mevzuat, taşınmazların yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve kamu kurumlarıyla […]
ÖZET: Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi (BUSKİ) tarafından İnegöl Belediyesi adına tahsil edilmesi gereken evsel atık bertaraf ücretlerinin, su faturaları aracılığıyla toplanmadığı ve bu durumun belediyeye gelir aktarımını engellediği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri ve bağlı idareler, evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak ve işletmekle yükümlüdür. Bu tesislerden yararlanan abonelerden, belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde tüketim malzemelerinin zamanında giderleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Rapor, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı altında kayıtlı olan malzemelerin giderleştirme işlemlerinin yıl sonunda tek seferde yapıldığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi gereğince, kamu idaresinin ilgili birimlerine verilen veya kullanılan malzemelerin, 150 Hesabına alacak, 630 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde hizmet alımı sözleşmesi kapsamında çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK ile belediye şirketinde işçi statüsüne geçirilen bu çalışanlar için, kamu işverenlerinin kıdem tazminatı ödemeleriyle ilgili yükümlülükleri, 6552 sayılı Kanun’un 8. maddesi ile belirlenmiştir. Bu düzenlemeye göre, iş sözleşmesi sona eren işçilerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine tahsis edebileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına devretme veya tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ancak, tahsis edilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kayıt işlemlerinin yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İdarenin taşınmazlarının tapu bilgileri, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna dayanan yönetmelik çerçevesinde eksik kalmıştır. Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin nasıl yapılması gerektiğini detaylandırmakta, bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye tarih ve numara uygulamalarında mevzuata uygunluk göstermediğini ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, yevmiye numaralarının mükerrer kullanıldığı, yevmiye kayıtlarının geriye dönük yapıldığı ve resmi tatil günlerinde muhasebe işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde tarih ve sıra numarasına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm-Bel-Sen arasında imzalanan 14.01.2022 tarihli Toplu İş Sözleşmesi’nde, sosyal denge sözleşmesine uygun olmayan düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymaktadır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının belirlenmesi ve ödenmesi için belediye başkanının önerisi ile belediye meclisinin karar vermesi gerekmektedir. […]
ÖZET: Gayrimenkul değerleme şirketiyle yapılan sözleşmede, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu gereği bulunması gereken zorunlu unsurlardan birinin eksik olduğu tespit edilmiştir. Bu kanunun 7. maddesi, sözleşmelerde yer alması gereken 23 zorunlu unsuru belirlerken, yükleniciye ödenecek ücretin de açıkça belirtilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, ilgili sözleşmenin “Ücret” başlıklı maddesinde, değerleme ücretinin belirlenmesi için tarafların mutabakatına atıfta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyelere ait taşınmazların spor kulüplerine sembolik bedellerle kiraya verildiği tespit edilmiştir. Örneğin, Gemlik Belediyesi, 2020 yılında Gemlik Belediyesi Gençlik ve Spor Derneği’ne iki farklı yer için toplamda 2.495,38 TL karşılığında kiralama gerçekleştirmiştir. Ayrıca, Gemlik Amatör Spor Kulüplerine de çeşitli tarihlerde tuvalet ve otopark işletmeleri için düşük bedellerle kiralama […]
