ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediği, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Yapılan incelemelerde, bu taşınmazların mevcut kullanım durumu ile tapu bilgilerinin birbirleriyle uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Taşınmaz yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde düzenlenmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, bu kanun kapsamında taşınmazların kaydı ve icmallerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik alımlarını ihale süreci olmaksızın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Elektrik Piyasası Kanunu’nun 3. maddesinde serbest tüketicinin tanımı yapılmakta ve bu kişilerin tedarikçilerini seçme hakları olduğu vurgulanmaktadır. Ayrıca, Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, serbest tüketicilerin ikili anlaşmalar yaparak tedarikçi seçme koşullarını belirlemektedir. 21 Aralık 2021 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. Belediyenin gelir tarifesinde, sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı ücretlerine yer verilmemiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere kamu ve özel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin birikmiş amortismanlar hesabının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazı varlıklarda kayıtlı tutar olmaksızın amortisman kaydedildiği ve bazı varlıklarda ise varlık değerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Amortisman ve tükenme payları ile ilgili 47 Sıra Numaralı Genel Tebliğ, kamu idarelerinin duran […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı belediye işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede düzenli olarak kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanmış olduğu yıllık izinleri zamanında kullandırmaması durumunda, idari para […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, ilgili ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, “Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları” için belirlenen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mudanya Belediyesi mücavir alanında eğlence vergisi tahsilatı yapılmayan işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergiye tabi olduğunu ve bu vergilerin mükellefleri tarafından belirli süreler içinde ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta ve Mali Hizmetler Müdürlükleri’nin veri tabanlarının incelenmesi sonucunda, bazı internet salonu işletmelerinin eğlence […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde Mudanya Belediyesi’nin veri tabanında yapılan incelemelerde, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli yönetmelik gereği, sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık eğlence yerlerinin, belediye sınırları içinde faaliyet gösterebilmesi için gerekli ruhsatların alınması zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde 1672 işyerinin ruhsatlandırıldığı, buna […]
ÖZET: Belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren maden işletmelerinin, ödemeleri gereken maden paylarının takip ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, inşaat ve yol yapımında kullanılan kum ve çakıl madenleri “1. Grup madenler” arasında yer almakta olup, bu madenlerden elde edilen yıllık satış tutarının %0,2’sinin ilgili belediyeye ödenmesi gerekmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı […]
ÖZET: Belediye gelirlerinin takip süreçlerinde yaşanan eksiklikler, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Mudanya Belediyesi’nde belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Gelirlerin tebliğ, tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin tam olarak uygulanmadığı, bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının son derece düşük kaldığı ve tahsil edilemeyen tutarların yıllar içinde arttığı tespit edilmiştir. Özellikle, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un […]
ÖZET: 2022 yılı Mudanya Belediyesi Sayıştay Denetim Raporu’nda, “430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı”nın kullanılmadığı ve tüm depozito ile teminatların vade farkı gözetilmeksizin “330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı”nda izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 ve 321. maddeleri, bir yıldan uzun vadede iade edilecek depozito ve teminatların “430” hesapta, bir yıldan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı maddi duran varlıkların amortisman tutarlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, belirli varlıklara amortisman ayrılmadığı veya edinme değerinden daha fazla amortisman kaydedildiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesi gerekmektedir. Ancak, belirli varlıkların kayıtlarda birikmiş amortismanları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı”nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin 31.12.2022 tarihli bilançosunda, geçici kabulü yapılmış işlerin yanı sıra kar nedeniyle yol açmak amacıyla kullanılan taş tozu bedellerinin de bu hesapta yer aldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap, yapımı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ön mali kontrole tabi olan mal, hizmet ve yapım işlerinin, belirlenen parasal sınırları aşmasına rağmen Mali Hizmetler Müdürlüğü’nden görüş alınmadan ihale edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde ve mali hizmetler birimi tarafından gerçekleştirilen işlemleri […]
ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımının belirlenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yeterince açıklığa kavuşturulmamıştır. İlgili raporda, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesinin 4, 5 ve 6. bentlerinde belirtilen koşulların dikkate alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu maddeler, yüklenicinin kusuru olmaksızın meydana gelen gecikmelerin, öngörülemeyen durumlar ve mücbir sebepler nedeniyle işin süresinin uzatılmasını gerektirdiğini belirtmektedir. Ancak, idarenin bu […]
