Sosyal Tesis İşletmesi Tarafından Ödenmesi Gereken Giderlerin Üniversite Özel Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal tesislerde çalışan personelin giderleri, Selçuk Üniversitesi’nin özel bütçesinden karşılanmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite bünyesindeki konukevi, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve dinlenme tesislerinin işletme giderleri, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın belirlediği kurallar çerçevesinde, bu tesislerin kendi gelirleriyle karşılanması gerekmektedir. 2020 yılında yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, kamu kurumlarının […]

→

Veterinerlik Fakültesinde İstisna Kapsamında Olmayan Mal Tedariklerinin İhalesiz Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Selçuk Üniversitesi Veterinerlik Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (a) bendiyle istisna edilmeyen mal alımlarını ihalesiz gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu madde, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürün alımlarını ve orman köylülerine yönelik hizmetleri belirli koşullar altında istisna kapsamına alırken, akaryakıt alımları gibi diğer mal alımlarını […]

→

Üniversitenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Raporda, üniversiteye ait arazilerin mevcut kullanım şekli ile taşınmaz formlarındaki cinslerin uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınması ve cins tashihinin yapılması gerektiğini düzenlemektedir. Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve […]

→

Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Değer Tespitlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Mevzuat gereği, bu taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç bedeli üzerinden değerlerinin belirlenmesi gerekirken, kayıtların emlak vergisi değeri veya iz bedeli üzerinden takip edildiği belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye […]

→

Kit Veya Sarf Karşılığı Kullanılmak Üzere Alınan Cihazlarda Üretim Tarihlerinin 10 Yıllık Sınırı Karşılamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversiteler ve döner sermaye idareleri tarafından kit veya sarf karşılığı alınan bazı tıbbi cihazların üretim tarihlerinin 10 yıllık sınırı aşmadığını ortaya koymuştur. Sağlık Bakanlığı’nın 19 Mart 2021 tarihli 2021/1 Genelgesi, kamu sağlık tesislerinde tıbbi cihaz tahsisine ilişkin sorunların çözülmesi ve uygulama birliğinin sağlanması amacıyla mal ve hizmet alım süreçlerine […]

→

Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin İşlemlerin Döner Sermaye İşletmesi Bünyesinde Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışından öğrenci kabulü ile ilgili işlemlerin, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi’nin döner sermaye işletmesi bünyesinde yürütüldüğü tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, yabancı uyruklu öğrencilerden alınan sınav ve başvuru ücretlerinin, üniversitenin gelirleri arasında yer alması gerekirken döner sermaye işletmesinin gelirlerine eklendiği belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 55. maddesi, bu tür ücretlerin “alınacak harç […]

→

İcra Süreci Başlatılmış Alacaklar İle Dava Sürecinde Olan Alacakların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye alacaklarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. İcra süreci başlatılmış ve dava aşamasında olan alacakların, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı ve 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı gibi hesapların işleyişine dair düzenlemelere rağmen, bu alacakların muhasebe sisteminde yer […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinden Kamu İhale Kurumuna Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler ve döner sermaye işletmeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi çerçevesinde hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar […]

→

Taşınır İşlemlerinin Yürütülmesinde Mevzuata Aykırılıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu’na bağlı üniversitelerde taşınır işlemlerinin yürütülmesinde mevzuata uyumsuzluklar tespit etmiştir. Denetim sonucunda, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen defterlerin tutulmadığı, taşınırların ambar kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı ve bazı taşınırların kayıtlı olmasına rağmen ambarda bulunmadığı ortaya çıkmıştır. Ayrıca, ortak kullanım alanlarına tahsis edilen dayanıklı taşınırların listelerinin düzenlenmediği ve taşınır teslim belgelerinin […]

→

Yapım İşlerinde Alınan Teminat Niteliğindeki Geçici Kabul Noksanlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul noksanlarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Üniversite, hakedişlerden kesilen geçici kabul noksanı tutarlarını hatalı bir şekilde 333-Emanetler Hesabında takip etmiştir. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin ilgili maddeleri, bu tutarların geçici kabul noksanı bulunan işlerde güvence olarak tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu tutarların muhasebeleştirilmesi için belirlenen hesaplar […]

→

Döner Sermayeden Yapılan Ek Ödemelerin Genel Yönetim Giderleri Hesabı Yerine Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite döner sermaye işletmelerinin personele yaptığı ek ödemelerin muhasebe kaydında önemli bir hata tespit etmiştir. Bu ödemelerin, 770-Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı altında izlendiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hizmet üretim maliyeti hesabının, yalnızca üretilen hizmetlerle ilgili giderlerin kaydedilmesi için […]

→

Abonelerden Alınan Teminat Bedellerinin İadesinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği’nin 34’üncü maddesinde abonelere ilişkin teminat alınacağı belirtilmiş, bu teminatın iadesi sırasında ise farklı bir prosedür izlenmiştir. 630 Giderler Hesabının yerine 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına borç kaydı yapılarak iade işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İdarece alınan verilerden elde edilen sonuca göre, abonenin […]

→

Yükümlülüklerin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Ödenen Gecikme Faizi ve Diğer Giderlerle İlgili Rücu İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde çalışan işçilerin ücretlerinden kesilen sendika aidatlarının gönderilmemesi nedeniyle açılan dava sonucunda, ilave faiz, yargılama ve icra gideri ödenmiştir. Ancak ilgililer hakkında rücu işlemlerinin başlatılmadığı görülmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi gereği, kamu kaynağının etkili ve ekonomik olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olan idareye, […]

→

Bazı Halk Otobüsü Hatlarının İhale Edilmeksizin Verilmesi ve Sürelerinin Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili hatların ihalesiz ve süresiz olarak üçüncü kişilere verilemeyeceği Anayasa Mahkemesinin 07.04.2021 Tarihli ve 2018/20720 Başvuru Numaralı Kararı ile Danıştay kararları tarafından da doğrulanmıştır. Bu itibarla, toplu taşıma hizmetlerinin imtiyaz, kiralama, ruhsat veya hizmet satın alma usullerinden biri seçilerek ihale yoluyla verilmesi gerekmekte olup; bu hizmetin üçüncü kişilere gördürülmesinde mutlak olarak belirli bir sürenin […]

→

Sosyal Yardım Alan Konut Abonelerine İndirim Uygulanması ve Yapılan Bu İndirim Sebebiyle Vazgeçilen Tutarın Büyükşehir Belediyesinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal yardım alan konut abonelerine indirimli su uygulanması ve bu indirim sebebiyle ASKİ’nin 988.276,27 TL’lik gelir kaybı olduğu tespit edildi. Anayasaya aykırı olarak sosyal yardım alan kişilere indirimli tarifeyle su vermek mümkün değildir. Tarife yönetmeliği ve genel kurul marifetiyle belirlenen tarife kararlarıyla, kanunlar çerçevesinde belirlenen kesim dışına yer alanlara indirimli su kullandırılması sebebiyle idarenin […]

→