Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamanın Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversitelerin aktifinde yer alan duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artıran harcamaların, ilgili varlıkların değerine eklenmesi gerektiği belirtilirken, bu harcamaların doğrudan gider hesaplarına kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Kamu İdaresinin Mülkiyetindeki Varlıklardan Bir Kısmının Envanter İşlemlerinin Yapılmaması ve Bu Varlıkların Kullanım Dışı Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki varlıkların envanter işlemlerinin eksikliği ve kullanım dışı bırakılması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İstanbul Florya’daki Ziraat Makinaları binası ve depo niteliğindeki yapıda, demirbaş ve sarf malzemelerinin envanter kayıtları yapılmamış, çalışır durumda olanların korunması sağlanmamış ve hurdaya ayrılması gerekenler için gerekli işlemler gerçekleştirilmemiştir. 5018 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının […]

→

İTÜ Yurtlarında Konaklayan Öğrencilerden Alınan Depozitoların İadesine İlişkin Takibin Yapılmaması ve Zamanaşımına Uğrayan Depozitoların Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İTÜ yurtlarında kalan öğrencilerden alınan depozitoların iadesine ilişkin süreçte eksiklikler tespit edilmiştir. Yurtlarla ilişiği kesilen öğrencilerin yatırdığı depozitolar, yalnızca başvuru yapılması durumunda iade edilmekte, bu durum ise 333.07 Öğrenci Depozitoları Emanet Hesabı’nın detaylı raporlanmasını engellemektedir. Ayrıca, gelir kaydedilmesi gereken depozitoların kayıtlara geçmediği belirlenmiştir. 2017 yılında yürürlüğe giren Özel Öğrenci Barınma Hizmetleri Yönetmeliği, depozito iadeleri […]

→

Detaylı Hesap Planında Yer Almayan Hesapların Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinde, Detaylı Hesap Planı’nda yer almayan 304 ve 404 no.lu hesapların kullanıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hesaplar arasında yalnızca 303 ve 403 no.lu hesaplar tanımlanmışken, bu yönetmelik hükümlerine aykırı olarak 304 ve 404 no.lu hesapların kullanılması uygun değildir. Yapılan […]

→

Tüketim Ambarındaki Malzemelerin Uygun Şartlarda Muhafaza Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi’nde gerçekleştirilen denetimlerde, tüketim ambarlarındaki malzemelerin uygun koşullarda saklanmadığı belirlenmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, malzemelerin düzensiz bir şekilde depolandığı ve raf düzeninin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yaklaşık 89 adet 5 kg’lık genel yüzey sıvı temizlik malzemesi bidonunun (toplam 445 kg) zarar görmesine ve kullanılamaz hale gelmesine yol açmıştır. Kamu idarelerine […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırmasının Mevzuata Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca yapılan alımlarda, piyasa fiyat araştırmasının gereklilikleri yerine getirilmemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alımlar için gerekli belgelerin detaylı bir şekilde sunulmasını ve ihtiyaçların […]

→

Şube Müdürlüğü Kadrolarına, Şube Müdüründen Daha Üst/Eşit Görev Niteliğinde Bulunan Kadrolardan Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerin şube müdürlüğü kadrolarına, ilgili mevzuatın belirlediği şartlar göz önünde bulundurulmadan, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği gibi daha üst veya eşit görevlerde bulunan kişilerden sınavsız atama yapıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği, kamu hizmetlerinde liyakat ve eşitlik ilkesinin esas alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelik, […]

→

Bilimsel Projeler Hesabı ve Bilimsel Projeler Karşılığı Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kafkas Üniversitesi’nde desteklenen bilimsel araştırma projeleri için 962 Bilimsel Projeler Hesabı ve 963 Bilimsel Projeler Karşılığı hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Yükseköğretim Kurumları Muhasebe Yönergesi gereğince, bu hesapların projelerin bütçeleri ve ek ödenekleri için izlenmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, 2021 yılında toplam 1.245.292,62 […]

→

Üniversitenin Sermayedarı Olduğu Şirkete Konulan Sermayesinin Üniversite Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Karabük Üniversitesinin teknopark şirketine yaptığı sermaye yatırımı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilen hususlar doğrultusunda üniversite hesaplarında izlenmemektedir. Üniversite Yönetim Kurulu, 17 Temmuz 2018 tarihli toplantısında, 5 milyon TL sermaye ile kurulan anonim şirkete 2.400.000 TL değerinde %48 oranında ortaklık kararı almıştır. Ayrıca, Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı tarafından üniversiteye 2.999.713 TL hibe sağlanmış, bu […]

→

Üniversite Mali Tablolarında Sayım Noksanlarının Yer Almaması ve Sorumlularının Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Mühendislik Fakültesi’nin taşınır sayım cetvelinde sayım noksanlarının bulunmasına rağmen bu noksanların 197 Sayım Noksanları hesabına kaydedilmediğini ve sorumlularının belirlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, sayım noksanlarının geçici olarak kaydedilip izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu durumun uygulanmadığı ve sayım noksanlarının sorumlularının tespit edilmediği gözlemlenmiştir. […]

→

Taşınır Ambarlarında Düzenli Fiziki Sayımın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi’nde gerçekleştirilen ambar denetimlerinde, taşınır ambarlarında düzenli fiziki sayımın yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ambarların büyük bir kısmında, dönem sonlarında ve görevli değişikliklerinde gerekli sayımların fiili olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerine taşınırların etkili bir şekilde […]

→

Dış Tedarikle Yürütülen Bilişim Hizmetlerine İlişkin Sözleşmelerin Bilgi Güvenliği Yönünden Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Dış tedarik yoluyla sağlanan bilişim hizmetlerine ilişkin sözleşmelerin bilgi güvenliği açısından yetersiz olduğu, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili sözleşmelerde, bilgi güvenliğini sağlamak için gerekli hükümlerin eksik olduğu belirlenmiştir. Kurum, kendi birimleri aracılığıyla yürütülen hizmetlerde bilgi varlıklarını koruma yetkisine sahipken, dış tedarikçilerle yapılan sözleşmelerde bu korumanın sağlanabilmesi için özel düzenlemelere ihtiyaç duyulmaktadır. […]

→

İhale Kapsamındaki Alımların Kısımlara Bölünmesi, Kanunda Belirtilen Limitlerin Aşılması ve Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Kanun’da Belirtilen Limitlerin Üzerinde Alım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İhale kapsamındaki alımların kısımlara bölünmesi, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen limitlerin aşılması ve Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan yapılan alımlar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken hususlardandır. Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nde, çeşitli daire başkanlıkları tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, ihale kapsamında değerlendirilmesi gereken bazı işlerin kısımlara […]

→

Nakit Teminatların Vade ve Zamanaşımı Takibinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversite ve döner sermaye kurumlarının nakit teminatlarının vade ve zamanaşımı takibinin mevzuata uygun yapılmadığı belirlenmiştir. İncelemeler sonucunda, geçmiş yıllardan gelen ve sözleşmesi sona ermiş olmasına rağmen iade edilmeyen teminatların, 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında bekletildiği tespit edilmiştir. Bu teminatların, vadesine göre 430 No.lu Hesaba kaydedilmesi gerektiği halde, ilgili […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye tahsis edilen ve kampüs alanı olarak kullanılan taşınmazların cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Üniversite, yükseköğretim faaliyetlerinin yürütüldüğü fakültelerin ve yüksekokulların bulunduğu arsaların mülkiyetinin hazineye ait olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu taşınmazların tapu kayıtlarında yalnızca arsa olarak yer aldığı ve üzerine inşa edilen yapıların kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine […]

→