ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata aykırılıkları ortaya koymaktadır. İncelemeler, ihtiyaçların ihale usullerine tabi olmaksızın, parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek alındığını göstermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların bu şekilde bölünerek doğrudan temin limitinin altında bırakılmaması gerektiğini vurgular. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği […]
ÖZET: İhale Komisyonunun zamanında kurulmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde ortaya konmuştur. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yapım ve Teknik İşler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım ihalelerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 6. maddesinde belirtilen süreye uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu maddeye göre, ihale işlem dosyasının birer örneği, ihale ilanı veya davet tarihinden […]
ÖZET: İdarenin aleyhine sonuçlanan davalarda, sorumlulara yönelik rücu işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Üniversite aleyhine sonuçlanan maddi ve manevi tazminat davalarında, mahkemeler tarafından idarenin kusurlu bulunduğu durumlarda, idarenin davacıya ödeme yapmasına rağmen, sorumlulara karşı rücu davası açılmadığı gözlemlenmiştir. Anayasa ve ilgili mevzuatlar, kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan dolayı idarenin […]
ÖZET: Döner sermayeli kuruluşlar tarafından sunulan mal ve hizmetlerin fiyatlandırılması, belirli düzenlemelere tabidir. Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki bazı birimlerde, hizmet bedelleri personel ve yakınlarına ücretsiz ya da indirimli olarak uygulanmaktadır. Ancak, 4736 sayılı Kanun’a göre, döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen mal ve hizmetlerde, ticari indirimler dışında herhangi bir kişiye veya kuruma ücretsiz […]
ÖZET: Üniversitenin kiracılarla yaptığı kira sözleşmelerinde, ihale dokümanlarıyla çelişen hükümler tespit edilmiştir. Bu durum, kurumun aleyhine olan şartlar içerdiği için kiracılar karşısında dezavantajlı bir konumda kalmasına yol açmaktadır. Kiralama süreçlerinde, taşınmaz kira şartnamesinin 15. maddesi, üst üste iki kira taksitinin vadesinde ödenmemesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtirken, aynı şartnamenin 13. maddesi bu durumu yalnızca yıl içinde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ait icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarını belirli formlar aracılığıyla tutmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu formlar arasında tapuda kayıtlı taşınmazlar için “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, tapu kütüğünde kayıtlı olmayan taşınmazlar için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmaz hesaplarında yer alan maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169. maddesi, bir yıldan fazla yararlanma süresine sahip fiziksel varlıkların “25 Maddi Duran Varlıklar” hesap grubunda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 170. maddenin ilgili kısmında, maddi duran […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından oluşturulan hizmet alımları muayene ve kabul komisyonu üyelerinin işin uzmanı olmayan personelden oluştuğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11. maddesi, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması gerektiğini belirtirken, bu üyelerin işin uzmanı olması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım, bakım ve onarım işleri ile mal alımlarının, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu işlemler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerinin ihlal edilerek, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek yapılmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]
ÖZET: Taşınmazlara yönelik yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili taşınmazların değerine eklenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artırmak amacıyla gerçekleştirilen harcamalar, doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu tarafından uluslararası kuruluşlara yapılan taahhütlerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen nazım hesapların kullanımına aykırıdır. İlgili yönetmeliklerde, kamu idarelerinin gelecekteki hak ve yükümlülüklerini izlemek amacıyla nazım hesapların kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yükseköğretim Kurulu, 2021 yılı içinde Birleşik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdikleri alımlarda yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, yüklenicilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin genellikle yapılmadığını, ancak […]
ÖZET: Uzaktan Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezinin, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Üniversite Döner Sermaye İşletme Birimleri arasında yer aldığı tespit edilmiştir. Uzaktan eğitimle elde edilen gelirler ve bu süreçteki giderler, Üniversite’nin özel bütçesi kapsamında değerlendirilmesine rağmen, bu merkez döner sermaye işletmesi olarak sınıflandırılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, uzaktan öğretim faaliyetlerinin Yükseköğretim Kurulu […]
ÖZET: Adana il sınırları içerisinde bulunan yeraltı ve kaynak sularından alınan kira gelirlerinden ilgili ilçe belediyelerine pay aktarılmadığı görülmüştür. Bu durum, 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrası ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un […]
ÖZET: Yevmiye defterinde işlem görmemiş boş yevmiye maddeleri ve geçmişe dönük kayıtların yapıldığı tespit edildi. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde işlemlerin yevmiye defterine, yevmiye tarih ve numara sırasına göre kaydedileceği belirtilmiştir. Yine aynı maddeye göre, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında (1)’den başlayıp, […]
