ÖZET: Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde, kamu kurumları ve meslek kuruluşlarına yapılan geçici görevlendirmelerin sürelerinin, belirlenen “geçici” tanımını aşması dikkat çekmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi, bu tür görevlendirmelerin, ilgili kurumların talebi ve rektör onayıyla yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bazı öğretim elemanlarının bu görev sürelerinin altı ayı geçerek uzun süreli hale geldiği tespit edilmiştir. 657 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı altında izlenen yapım işlerinin geçici kabul işlemlerinin ardından maddi duran varlık hesaplarına kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, geçici kabulün onaylandığı tarihte bu tutarların aktarılması gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Ankara Üniversitesine bağlı birimlerin doğrudan teminle gerçekleştirdikleri alımlarda Kamu İhale Kanunu’na uyumsuzluklar tespit etmiştir. Özellikle, birbirini takip eden projelerin kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Kanun, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün esas olduğunu vurgulamakta ve rekabet ile saydamlığın […]
ÖZET: Dış tedarik yoluyla sağlanan bilişim hizmetlerine ilişkin sözleşmelerin bilgi güvenliği açısından yetersiz olduğu belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu sözleşmelerde bilgi güvenliğini sağlamaya yönelik yeterli hükümler bulunmadığını ortaya koymuştur. Kurum, kendi hizmetlerinde bilgi varlıklarını koruma yetkisine sahipken, dış tedarik edilen hizmetlerde aynı güvenliği sağlamak için özel kontroller ve sözleşmelere ek hükümler eklenmesi gerektiği […]
ÖZET: Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, Açık Öğretim Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi aracılığıyla Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi’nden (ATABAUM) bilişim hizmetleri satın almıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu hizmet alımının, Yükseköğretim Kurumları İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri çerçevesinde gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Protokol, kamu ihale tebliğindeki düzenlemelere dayanarak, döner sermaye işletmelerinden hizmet […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle kiralama işlemlerinin gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Bu kanunun 36’ncı maddesi, ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu belirtirken, 51’inci madde ise bazı durumlarda pazarlık usulüyle kiralama yapılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, üniversitelerin katma bütçeli idare statüsünde olmaları ve kendi […]
ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi’nde gerçekleştirilen Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) kapsamında, 2021 yılı itibarıyla önemli miktarda elektronik cihaz alımı yapılmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, masaüstü bilgisayar, dizüstü bilgisayar ve tablet gibi cihazların temininde, mevcut taşınırların kullanılmaması ve her proje için yeni taleplerin oluşturulması dikkat çekmektedir. Bu durum, alınan cihazların çoğunlukla kişisel kullanımda kalmasına ve adeta temellük edilmesine […]
ÖZET: 2021 yılı itibarıyla, Emanetler Hesabında sahiplerine iade edilmemiş, gelir kaydedilmemiş veya niteliği belirsiz tutarların varlığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, geçmiş yıllardan kalan 333 Emanetler Hesabında, toplamda 74.485,92 TL tutarında, 2012-2019 dönemine ait ödenmemiş tutarların bulunduğu görülmüştür. Bu tutarların büyük bir kısmı yaz okulu harçları, bir kısmı ise ağaç dikme kampanyası için yapılan bağışlar olarak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların, eşitlik ve liyakat ilkelerine uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselme, liyakat sistemine dayandırılmalı ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanması sağlanmalıdır. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucunda, önemli bir kısmının nakit olarak 100-Kasa hesabından gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, kurum amirleri tarafından belirlenen limitlerin üzerinde nakit bulundurulmaması ve avansların 30 gün içinde mahsubunun veya iadesinin yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, sosyal tesislerle […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin çeşitli inşaat projelerinde teminat sürelerinin sona ermesine rağmen kesin kabul işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre, kesin kabul komisyonları, yüklenici tarafından gerçekleştirilen işleri incelemek ve kabul etmekle yükümlüdür. Ancak, bazı projelerde, yüklenicilerin iflası veya devam eden hukuki süreçler nedeniyle bu işlemler gerçekleştirilememiştir. Özellikle […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Çukurova Üniversitesi’ne bağlı Mühendislik ve Su Ürünleri Fakülteleri tarafından edinilen demirbaş, makine ve cihazların kullanıma verilmesi sırasında Taşınır Teslim Belgesi’nin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu görevlilerine verilen taşınırların belgelenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu belgelerin eksikliği, taşınırların takip ve kontrol süreçlerini olumsuz etkilemektedir. Üniversite, Mühendislik Fakültesi’nin […]
ÖZET: Bireysel Emeklilik Sistemine yapılan ödemelerin zamanında gerçekleştirilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, bireysel emeklilik sistemine dahil çalışanların katkı paylarının emeklilik şirketine belirtilen süre içinde aktarılmadığını tespit etmiştir. Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu’na göre, işverenler, çalışanların katkı paylarını en geç ücret […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle kiralama işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Ancak, bu kanunun kapsamı, yalnızca devletin özel mülkiyetindeki taşınmazları kapsamaktadır. Üniversitelerin mülkiyetindeki taşınmazlar, bu tanımın dışında kalmaktadır. Bu nedenle, üniversitelerin taşınmazlarının pazarlık usulüyle kiraya verilmesi hukuka aykırıdır. 2886 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: Üst hakkı tesis edilen şirketin, sözleşme ve şartnamelerdeki yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. 1999 yılında, üniversiteye ait bir arsa üzerine inşa edilen tesis için yapılan kira sözleşmesinde, yıllık kira bedelinin hatalı hesaplandığı ortaya çıkmıştır. Başlangıçta belirlenen kira bedeli, zamanla değişiklik göstermiş, ancak yıllık artış oranları ve hesaplamalarda tutarsızlıklar yaşanmıştır. Özellikle, 2019-2022 döneminde Tüketici Fiyat […]
