ÖZET: Bakanlığın taşra teşkilatında veya diğer kurumlarda geçici olarak görevlendirilen yönetici ve öğretmenlere ek ders ücreti ödenmesine ilişkin kontrol sisteminin eksikliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu raporda, ders görevinin yapılmış sayılacağı koşulları taşımayan kişilere ek ders ücreti ödendiği ve bu durumu önleyecek bir mekanizmanın bulunmadığı vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinde memurlar için ayrılan kadrolarda işçilerin çalıştırıldığını ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 53. madde ise işçilerin ve memurların toplu iş sözleşmesi yapma haklarını ayrı düzenlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda da kamu hizmetlerinin memurlar, sözleşmeli ve geçici […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesisleri için yapım işlerine ait nihai projelerin 260-Haklar Hesabında izlenmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 11. maddesinin 7. fıkrası, geçici kabul sonrasında yükleniciler tarafından hazırlanan nihai projelerin, idareye bedelsiz olarak teslim edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde 2021 yılında geçici kabulü yapılan 33 yapım […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Bakanlığa bağlı il sağlık müdürlükleri ve sağlık tesislerinde taşınır mal yönetiminde önemli aksaklıkların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde, ambarlarda kayıtlara göre mevcut taşınır miktarının fiili durumla uyuşmadığı tespit edilmiştir. Özellikle ilaç ve tıbbi sarf malzemeleri gibi kalemlerde, kayıtlara göre mevcut olan miktarın fazlasıyla karşılaşılması, iade edilen ürünlerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı il müdürlükleri tarafından kiralanan hizmet binalarına ilişkin peşin ödenen kira bedellerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. Bu rapora göre, peşin ödenen kira bedelleri, ödeme yapılan ayda giderleştirilmekte; ancak, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, bu bedellerin gelecek aylara ve yıllara ait giderler hesaplarında izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın tarımsal amaçlı kooperatiflere kullandırdığı kredilerin geri dönüşlerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmediğini ortaya koymaktadır. T.C. Ziraat Bankası aracılığıyla verilen sabit yatırım ve işletme sermayesi kredilerinin anapara ve faiz detaylarıyla takip edilmediği, bu durumun da alacakların izlenmesini zorlaştırdığı belirtilmiştir. 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, […]
ÖZET: Bakanlığın merkez teşkilatında yer alan hizmet birimlerinin ihtiyaçları doğrultusunda kullandığı taşıtların kayıtları, Merkez İkmal Müdürlüğü’nün mali tablolarında yer almaktadır. 2021 yılı itibarıyla, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın merkez teşkilatında 20 hizmet birimi bulunmaktadır. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, kiralama, satın alma, temizlik, güvenlik gibi çeşitli hizmetleri yürütme yetkisine sahiptir. Ayrıca, Bakanlığın taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yeni bitki çeşitlerine ait ıslahçı haklarının muhasebeleştirilmediğini ve bu hakların satış ve lisans yoluyla devredilen koşullu alacakların nazım hesaplarda izlenmediğini ortaya koymuştur. Araştırma Enstitüleri tarafından tescil edilen ıslahçı haklarının 260 Haklar Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, tohumculuk kuruluşlarına yapılan satışlar ve lisans devri ile ilgili sözleşmelerin nazım hesaplarda yer […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamulaştırma yoluyla edinilen arazi ve arsaların muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Bakanlık tarafından yürütülen projeler çerçevesinde, toplam değeri 33.766.091,11 TL olan bu varlıkların, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı yerine 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamulaştırılan arazi ve arsaların […]
ÖZET: Yüklenici ve alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerin damga vergisinin ödenip ödenmediği konusunda yapılan denetimlerde, bu kontrolün yeterince sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından ihale edilen yapım işlerinde, yüklenici firmaların alt yüklenicilerle yaptığı sözleşmelerin damga vergisi açısından incelenmediği görülmüştür. Örnek olarak, Siirt Havalimanı, Rize Artvin Havalimanı ve Elazığ Havalimanı projeleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişi veya firmaların kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alım yapılacak tarafın yasaklı olup olmadığını teyit etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mecburi hizmet yükümlülüğü olan bir üniversite personelinin başka bir kurumda görevlendirilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, araştırma görevlisi olarak çalışan bu kişinin, Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı’nda görev almasının, mecburi hizmet yükümlülüğünü yerine getirmemesine neden olduğu belirlenmiştir. Görevlendirme, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi çerçevesinde, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemleri için rayiç belirlemenin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Şartnamenin 22. maddesi, yeni fiyatların tespitinde belirli analizlerin kullanılmasını zorunlu kılarken, 35. maddesi ise rayiç tespitinin ticaret ve sanayi odaları tarafından onaylanmasını gerektirmektedir. Örnek olarak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, bazı yapım, bakım onarım ve tadilat işlerine ilişkin muayene ve kabul tutanaklarının düzenlenmediği, düzenlenen belgelerin ise ilgili teknik uzmanlar yerine, konuyla ilgisi olmayan personel tarafından onaylandığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: İhale dokümanlarının ihtiyaç ve teknik gereksinimleri yeterince tanımlamadan hazırlanması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Üniversite ve döner sermaye projelerine yönelik yapılan incelemelerde, uygulama projeleri ve mahal listelerinde yer almayan ilave işlerin, teknik gerekçelerle projeye dahil edildiği ve bazı imalatlardan vazgeçildiği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen […]
