ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, arsa sahiplerine yapılan konut satışlarının emsal bedel hesaplamalarında hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, arsa karşılığı inşaat işlerinde arsa sahibi ve müteahhit arasında iki ayrı teslim gerçekleşmektedir. Bu teslimlerin KDV açısından farklı sonuçları bulunmaktadır. Arsa sahibi, konut veya işyeri karşılığında müteahhide arsa payı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık ile Federasyon arasında imzalanan 08.05.2020 tarihli protokolün uygulanmasında yaşanan sorunları ortaya koymaktadır. Protokol, taşınmaz tahsisinin iptal edilmesi ve Federasyon tarafından yapılan tesislerin bedeli karşılığında Bakanlığa devredilmesini öngörmektedir. Ancak, Bakanlık yükümlülüklerini yerine getirirken, Federasyon tesisleri devretmemiştir. Spor Genel Müdürlüğü ile Federasyon arasında 27.08.2013 tarihinde imzalanan protokol gereği, taşınmazlar 28.05.2039 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesisleri kapsamında, mali yılın sona ermesinin ardından muhasebe kayıtlarının devam ettiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili yönetmelikler, kamu hesaplarının mali yıl esasına göre tutulmasını ve mali yıl bitiminden sonraki mahsup işlemlerinin belirli bir süre içinde tamamlanmasını öngörmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, İstanbul Havalimanı Müze Yapımı ve Teşhir Tanzim Uygulaması için döner sermaye işletmesinden ödenek tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 2252 sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanunu’nun 6. maddesi, döner sermayenin mali ve yönetsel işlerinin Kültür ve Turizm Bakanlığı merkez kuruluşu tarafından düzenleneceğini belirtmektedir. Kanun, döner sermayenin kullanım […]
ÖZET: Müzelerde bulunan tarihi eser ve objelerin mali tablolarda yer almasına ilişkin çalışmaların tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, müzelerde sergilenen taşınırların kayıt işlemlerinin eksik olduğunu göstermektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 9. ve 10. maddeleri, müze defterine kayıt ve taşınır işlem fişinin kullanımını zorunlu kılmakta, ayrıca tarihi ve sanat değeri taşıyan taşınırların Müze Yönetim […]
ÖZET: Kamu özel iş birliği modeliyle inşa edilen şehir hastanelerinde, belirli imalatların yapılmaması veya eksik gerçekleştirilmesi nedeniyle toplam sabit yatırım tutarının revize edilmediği tespit edilmiştir. 31 Aralık 2021 itibarıyla hizmete açılan on üç şehir hastanesi için sözleşmelerde tanımlanan toplam sabit yatırım tutarı, inşaat aşamasında İdare tarafından vazgeçilen veya görevli şirket tarafından tamamlanmayan işler ve ekipmanlar […]
ÖZET: Sürekli işçilerin yıllık izinlerinin kullanılmaması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Rapor, bu işçilerin yıllık izin haklarının yasal çerçevede kullandırılmadığını ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin günlerine yol açtığını ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, sözleşmelerin imzalanmasının ardından ödeneklerin başka tertiplere aktarılması ve yıl ödeneklerinin programlanmaması gibi önemli usulsüzlükler tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, yüklenmeye girişim için bütçede yeterli ödeneğin bulunması zorunludur. Harcama yetkilileri, tahsis […]
ÖZET: 2021 yılına ait Tarım ve Orman Bakanlığı Döner Sermayeli İşletmelerin mali tabloları, gerekli açıklama ve notların eksikliği nedeniyle Sayıştay tarafından değerlendirilememiştir. Mali Tabloların sunumu sırasında, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, açıklayıcı notların verilmesi zorunludur. Ancak, Sayıştaya sunulan bilanço, faaliyet sonuçları tablosu ve öz kaynak değişim tablosunda bu notlara yer verilmemiştir. Bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, merkez dışındaki illerde yürütülen yapım işlerinin kontrolünde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü (AYGM) tarafından gerçekleştirilen projelerde, kontrol teşkilatının merkezdeki teknik personelden oluşması ve dışarıdan danışmanlık hizmeti alınmaması, denetim eksikliklerine yol açarak kontrol riskini artırmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi gibi mevzuatlar, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işlemlerinde taşınır kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında tespit edilen tutarsızlıkların, sebebi araştırılmadan gider yazılarak kayıtlardan çıkarıldığını ortaya koymaktadır. İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından yapılan yılsonu işlemleri sırasında, muhasebe tutarının taşınır tutarından fazla olduğu belirlenmiş ve bu durum, ilgili hesaplara manuel ön muhasebe kaydı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmesinin muhasebe kayıtlarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtlarının bulunması ve geriye dönük kayıt yapılması, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve düzeltmelerin yalnızca yeni kayıtlarla yapılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, yevmiye numaralarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bakım, onarım ve yenileme hizmetlerinde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, belirli bir süre gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak, soğutma-ısıtma sistemleri bakım onarımları, fiber optik kablolama, su tesisatı yenileme gibi çeşitli işlerde bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Denetimlerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (b) bentleri kapsamında yapılan alımlarda, gerekli piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu tür alımlar […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) karşı olan ek karşılıklar ve faturalı alacakların hesaplarda düzenli bir şekilde izlenememesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kurumların ayırması gereken ek karşılık ve emekli ikramiyesi borçları için yeterli bütçe tahsis edilmemesi, SGK’nın […]
