İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi’nde gerçekleştirilen denetimlerde iç kontrol sisteminin işleyişinde bazı eksiklikler tespit edilmiştir. Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı’nın hazırlanmadığı, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin gözetimi konusundaki sorumluluklarını yerine getirmediği belirlenmiştir. Üst yöneticilerin, iç kontrol sisteminin kurulması ve izlenmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaları gerekmektedir. Ayrıca, iç kontrol sisteminin etkin bir […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Bünyesinde Faaliyeti Olmayan Birimlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, döner sermaye işletmeleri bünyesinde faaliyet göstermeyen birimlerin varlığını ortaya koymuştur. Özellikle Gazi Üniversitesi’ne bağlı Proje Koordinasyon Merkezi, Teknik Eğitim Fakültesi ve Çocuk Gelişimi Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin, denetim süresince herhangi bir faaliyet gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler, döner sermaye işletmelerinin belirli faaliyet alanlarında hizmet […]

→

Geriye Dönük Çok Sayıda Kayıt Yapılması, Bazı Kayıtların Silinmesi ve Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesinin muhasebe kayıtlarında önemli usulsüzlükler tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, yevmiye defterinde boş kayıtların bulunduğu, çok sayıda kaydın geriye dönük olarak yapıldığı ve bazı kayıtların silindiği belirlenmiştir. İlgili mevzuat gereği, muhasebe işlemlerinin düzenli ve sistematik bir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmakta, kayıtların silinmesi veya geriye dönük yapılmasının […]

→

Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tek bir muhasebe birimi olan ve özel bütçeli bir kamu idaresi olarak faaliyet gösteren Üniversitede, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın hatalı kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bu hesabın yalnızca aynı bütçeli kamu idareleri arasında yapılan para ve kıymet transferleri için kullanılmasına izin verilmektedir. […]

→

Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Ne Kadar Su Çekildiği veya Hangi Amaç İçin Kullanıldığına Dair (Faydalı Tüketim Miktarına İlişkin) Denetimin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyulardan faydalı tüketim miktarına ilişkin denetiminin son 5 yıldır yapılmadığı görüldü. Yapılan incelemede, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ile ASAT Genel Müdürlüğü arasında koordineli yürüyen bir iş akış ağı oluşturulamadığı ve bu hususlara ilişkin sağlıklı bir tespit yapılamadığı görüldü. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un […]

→

Mali Hüküm İçeren Yönetmelikler İçin Sayıştayın İstişari Görüşünün Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare tarafından düzenlenen ve mali hükümler içeren HATSU Tarifeler Yönetmeliği’nin Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yayımlanarak yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesi gereğince, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemlerin Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması gerekir. Yapılan […]

→

Birleştirilmiş Veriler Defterinde Boş Yevmiyeler Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Birleştirilmiş veriler defterinde boş yevmiye kayıtlarının bulunması ve geçmişe yönelik işlem tesis edilmesi, Mali Tablo Yönetmeliği’nin temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarenin muhasebe kayıtlarını müteselsil numaralandırarak düzenlemesi ve ancak yeni muhasebe kayıtlarıyla hataların düzeltilmesi gerekmektedir. Kurum hesaplarında yapılan incelemede geçmişe yönelik yevmiye kaydı ekleme, düzeltme ve silme gibi değişikliklere izin verilen ve kurumun yevmiye […]

→

Su ve Kanalizasyon Kazı Çalışmalarında Doğalgaz Firmasına Haber Verilmemesi Sonucu Kazı Hasarları Oluşması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapılan su ve kanalizasyon kazı çalışmalarında doğalgaz firmasına haber verilmemesi sonucunda doğalgaz boru hatlarına zarar verilmesi sonucu kazı hasarları oluştuğu görülmüştür. İdarenin görevleri arasında su ve kanalizasyon hizmetlerinin yürütülmesi yer almakla birlikte, bu hizmetlerin yürütülmesine ilişkin kamu kaynağının kullanılmasında etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanılması gerekmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Başka Kamu İdarelerinin Hatalı İşlemleri Nedeniyle Kaybedilen Davalarda Rücu Yoluna Gidilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin hatalı işlemleri nedeniyle kaybedilen davalarda rücu yoluna gidilmediğini ortaya koymaktadır. İdari para cezaları, yetkili kamu idareleri tarafından vergi dairesi müdürlüklerine gönderilmekte, ancak bu cezaların sonradan ortadan kalkması durumunda ilgili idarelerce gerekli bildirimler yapılmamaktadır. Bu eksiklik, kamu alacaklarına ilişkin düzenlenen ödeme emirlerinin iptaline yönelik masrafların Başkanlık bütçesinden karşılanmasına […]

→

Dahilde İşleme Rejimi (DİR) Kapsamında Asıl İşlem Görmüş Ürünler İçin Düzenlenen Ekspertiz Raporlarının Gerekli Şartları Taşımaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Dahilde İşleme Rejimi (DİR) kapsamında düzenlenen ekspertiz raporlarının gerekli şartları taşımadığını ve kamu personeli tarafından hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Ekonomi Bakanlığı’nın 2005/8391 sayılı kararı, asıl işlem görmüş ürünleri tanımlamakta ve gümrük idaresinin bu ürünler için ekspertiz raporu talep edebileceğini belirtmektedir. Ancak, mevcut raporların çoğu, numune alma, işyeri incelemesi ve laboratuvar […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Bünyesinde Faaliyeti Olmayan Birimlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Susurluk Meslek Yüksek Okulu döner sermaye işletme biriminin kuruluşundan bu yana herhangi bir faaliyet göstermediğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelik, döner sermaye işletmelerinin yükseköğretim kurumlarının esas faaliyetlerini aksatmadan çalışması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelikte, bu işletmelerin bilimsel hizmetler sunma, araştırma yapma ve eğitim faaliyetlerine katkıda […]

→

Turizm Uygulama Otelinin İşletme Yönergesinin Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Turizm Uygulama Oteli’nin güncel İşletme Yönergesinin henüz hazırlanmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Otel, işlemlerini 16.06.2006 tarihli “Gaziantep Üniversitesi Turizm ve Otelcilik Meslek Yüksekokulu Uygulama Oteli ve Konukevi İşletme Yönergesi”ne dayanarak yürütmektedir. Ancak bu yönergede konukevi tanımı yer almasına rağmen, uygulamada böyle bir yapı mevcut değildir. Ayrıca, mevcut yönerge incelendiğinde otelin özel […]

→

Bazı Bilimsel Araştırma Projelerinin Mevzuatta Belirtilen Amaçlar Dışında Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı bilimsel araştırma projelerinin, mevzuatta belirtilen hedeflerin dışında yürütüldüğü tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Manisa Celal Bayar Üniversitesi’nde gerçekleştirilen altyapı projelerinin çoğunun, bilimsel araştırma amacından ziyade, Üniversite Hastanesi gibi birimlerin tıbbi cihaz ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olduğunu ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bilimsel araştırma projelerinin, bilgi ve teknoloji üretimi ile ulusal […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin muhasebe kayıtlarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, döner sermayeli işletmelerin bütçe ve muhasebe yönetmeliğine aykırı olarak yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtları bulunduğu ve geriye dönük kayıtların yapıldığı belirlenmiştir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve düzeltmelerin yalnızca yeni kayıtlarla […]

→

Bilgi Güvenliği Yönetimi Sisteminde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda büyükşehir bağlı idaresinde bilgi güvenliği yönetiminin eksikliklerinin tespit edildiği belirtilmektedir. İdareden yazılı bir bilgi güvenliği politikası bulunmadığı, bilgi sistemlerinin yönetimine ilişkin prosedürlerin yazılı olarak belirlenmediği ve bilgi işlem çalışanlarının görev, sorumluluk ve yetkinliklerinin yazılı hale getirilmediği anlaşılmıştır. Bu durum, Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği’nin 12 No’lu standardı ile Ulusal […]

→