ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtım hizmetlerinde vergiyi doğuran olayın, bu hizmetlerin bedellerinin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Ayrıca, Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nde de benzer şekilde, bu tür hizmetlerin bedellerinin […]
ÖZET: Kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami süre içinde banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, ödeme ve elektronik para kuruluşlarının, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları, anlaşmalı oldukları yurt içindeki bankalarda işlem günü içerisinde aktarmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kredi kartı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin haczedilemeyen gelirlerinin izlenmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin toplandığı banka hesabında, haczi kabil diğer gelirlerin de bulunduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda izlenmesini imkansız hale getirmektedir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. […]
ÖZET: Denetim raporları, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerin aynı banka hesaplarında tutulduğunu ortaya koymaktadır. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili hükümleri, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettikleri gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde […]
ÖZET: Belediye şirketinin, kredi kartı ile tahsilat yaptığı bankayla herhangi bir protokol imzalamadığı tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kapsamda olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, yurt içindeki bankalar aracılığıyla yapılan kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde kamu sermayeli bankadaki hesaba aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu nedenle, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtmekte ve ruhsatsız işletmelerin yetkili idareler tarafından kapatılacağını vurgulamaktadır. Ancak, belirli meslek grupları, 3572 sayılı kanun gereği ruhsat alma yükümlülüğünden muaf tutulmuştur; bu gruplar, bakanlıklar ve […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi sahibi bazı taşınmaz sahiplerinin emlak vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir. İmar barışı çerçevesinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16’ncı maddesi ile 31.12.2017 tarihinden önce inşa edilmiş ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için yapı kayıt belgesi alma süreci düzenlenmiştir. Bu kapsamda, başvuruların 31.10.2018 tarihine kadar yapılması ve kayıt bedelinin 31.12.2018 […]
ÖZET: Kalkınma ajans paylarının ilgili idareye zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olması durumunda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, diğer kamu idarelerine yapılması gereken ödemeler, gecikme cezası veya faiz gibi ek yükümlülükler öncelikli olarak karşılanmalıdır. Ayrıca, 5449 sayılı Kalkınma […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatı için belediyeler tarafından belirlenen ücret tarifeleri doğrultusunda, ruhsat başvuru sahiplerinden ek ücret talep edildiği tespit edilmiştir. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan ödemelere harç denir ve bu harçlar, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde düzenlenmiştir. Kanun, belediyelerin belirli hizmetler için harç talep […]
ÖZET: Denetim raporları, idarenin bazı gelir kalemlerine ait tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, mali hizmetler birimi, idare gelirlerinin tahakkukunu sağlamak ve tahsilat işlemlerini yürütmekle yükümlüdür. Tahsilat/tahakkuk oranı, idarelerin tahakkuk ettirdikleri gelirlerin ne kadarının tahsil edildiğini gösteren önemli bir göstergedir. İdeal durumda, tahakkuk eden […]
ÖZET: Su ve atık su tarifelerinin maliyet esasına göre belirlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili raporda, belediyelerin hizmetleri karşılığında alacakları ücretlerin, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 31 Seri Nolu Genel Tebliğ çerçevesinde, maliyet ve kâr esasına dayalı olarak tespit edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, mevcut uygulamada, tarifelerin belirlenmesinde maliyet hesaplaması yapılmadığı ve […]
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta belirtilen süre içinde kamu sermayeli bankalardaki hesaplara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin banka fiziki ve sanal pos cihazları aracılığıyla yaptığı bazı tahsilatlar, 20 gün içinde ilgili hesaplara intikal etmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk ve tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, tahsilat ve takip işlemlerinin yeterince etkin bir şekilde yürütülmediğini göstermektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının gelirlerin tahsilatını sağlama ve alacakların takip edilmesi konusundaki […]
ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, abonelerdeki sayaçların değişim işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’nin 8. maddesi, sayaçların periyodik muayene süresinin 10 yıl olduğunu ve bu sürenin yıl olarak izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]
