BULGU: Faaliyet Alacaklarından Takibe Alınan Tutarların Tahsilinin Sağlanamaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum faaliyet alacaklarından takibe alınanlardan 2024 yılında tahsil edilemeyen tutarın 1.795.908,56 TL olduğu, yıl içinde yapılan toplam tahsilatların %14,77 oranında çok düşük kaldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “121-Gelirlerden takipli alacaklar hesabı” başlıklı 89’uncu maddesine göre […]
BULGU: Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu idaresi tarafından Kalkınma Ajansına ödenen katılım payının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinde; ajanslara, il özel idareleri […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde gerçekleştirilen uzaktan hasta değerlendirme hizmetleri, mevzuata uygun olmayan uygulamalara maruz kalmıştır. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, kamu sağlık kuruluşları tarafından sunulan hizmetlerin fiyatlandırma yetkisi Sağlık Bakanlığı’na aittir. Ancak, hastane yönetimi, bu yetkiyi aşarak, fiyat tarifelerinde yer almayan “uzaktan muayene” hizmeti için hastalardan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’ne bağlı 25 birimden 13’ünün gelirleri giderlerini karşılayamazken, 1 birimin ise hiç faaliyette bulunmadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve yönetimi ile ilgili belirli esaslar getirmektedir. Bu çerçevede, işletmelerin kaynaklarını ekonomik ve verimli bir şekilde kullanması, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, bu işletmelerin, belirlenen faaliyet alanlarına uygun olmayan işler yürüttüğü ve yetkisiz tahsilat yaptığı tespit edilmiştir. Özellikle Giresun Üniversitesi’ne bağlı döner sermaye işletmeleri, spor salonu ve mobilya atölyesi gibi alanlarda, kamu idarelerine ait asli görevlerle bağlantılı faaliyetler yerine, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Çukurova Üniversitesi’ne bağlı döner sermaye işletme birimlerinden 19’unun gelirlerinin giderlerini karşılayamadığı belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve yönetimi ile ilgili esasları ortaya koymakta; bu işletmelerin faaliyetlerinde kaynakların ekonomik ve verimli kullanılması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, döner sermaye işletmelerinin belirli faaliyet alanlarında hizmet vermesi […]
ÖZET: Gelir tahsilatlarının, Emanetler Hesabı’nda uzun süre bekletilmesi ve faaliyet döneminden sonra gelir hesaplarına kaydedilmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Üniversitenin eğitim ve taşınmaz gelirleri gibi alacaklarının, 333 Emanetler Hesabı’na alınması ve burada uzun süre bekletilmesi, zamanında kaydedilmesi gereken gelirlerin ve bütçe gelirlerinin muhasebeleştirilmesini engellemektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu gelir ve giderlerinin […]
ÖZET: Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu çerçevesinde, iki yıl içinde talep edilmediği için iade edilmeyen nakit teminatların Hazineye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kanun’un 14. maddesi uyarınca, idarenin yazılı uyarısına rağmen teminat talep edilmediğinde, bu teminatlar hükümsüz hale gelir ve bankaya iade edilir. Ancak, teminat mektubu dışındaki nakit teminatlar, sürenin sona ermesiyle Hazineye gelir olarak […]
ÖZET: Köy ve belediyelerin elde ettiği mera gelirlerinin izlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Mera, yaylak ve kışlak alanlarının sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla bu gelirlerin toplanması ve kullanılması mevzuatla belirlenmiş olmasına rağmen, elde edilen gelirlerin amacına uygun olarak harcanmadığı tespit edilmiştir. 4342 sayılı Mera Kanunu’na göre, köy ve belediyeler, mera alanlarının ıslahı için gerekli […]
ÖZET: 2022 mali yılına ilişkin Sayıştay denetim raporlarında, bazı kurumlar vergisi mükelleflerinin sat-kirala-geri al işlemlerine dair istisna şartlarını yerine getirmediği tespit edilmiştir. 5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 5/1-j maddesi, finansal kiralama şirketleri ve benzeri kuruluşlara yapılan satışlardan elde edilen kazançların istisna edilmesini öngörmektedir. Ancak, bu kazançların özel bir fon hesabında tutulması ve yalnızca belirli amortismanların […]
ÖZET: Bak Onar II Projesi çerçevesinde, sulama tesislerinin bakım ve onarımına yönelik protokoller doğrultusunda, devralan kuruluşlardan geri ödenmesi gereken bedellerin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir. Proje kapsamında, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından inşa edilen sulama sistemlerinin sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla, tesislerin işletme, bakım ve yönetim sorumluluğu devralan kuruluşlarla ortaklaşa yürütülmektedir. Bu süreçte, gerekli inşaat malzemelerinin temini […]
ÖZET: 5464 Sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Kanun çerçevesinde, sisteme giriş paylarının tahsilatında tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ilgili kanunun 4. maddesinde belirtilen faaliyet izni alma ve sermayenin yüzde beşi tutarındaki sisteme giriş payının Kurum hesabına yatırılması gerekliliği ile çelişmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir tahakkuklarının doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi […]
ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediye şirketinin tasarrufu altındaki mali kaynakların özel bir bankada değerlendirildiği tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerin de bu düzenleme kapsamına girdiğini belirtmektedir. Yönetmelik’in 5’inci maddesinin ikinci fıkrası, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli […]
ÖZET: Ticari nitelikli işlemlerde katma değer vergisi (KDV) hesaplarının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait sosyal tesisler ve çocuk bakımevi işletmelerinde, KDV hesaplarının kayıtlarda yer almadığı tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nde, belediyelerin ticari faaliyetlerinin vergiye tabi olduğu ve bu kapsamda yapılan harcamaların […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında nasıl takip edildiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında detaylandırılmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü aracılığıyla alınan aile cüzdanı bedellerinin, idarenin bütçesinden karşılandığı ve bu cüzdanların satışından elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği çerçevesinde, evlendirme memurlarına aile cüzdanı düzenleme yetkisi verilmiş olup, bu memurların belediye […]
