BULGU: KDV Mükellefiyeti Kapsamında Yapılan Bazı Alımlar İçin Ödenen KDV’nin İndirilecek KDV Hesabında İzlenilmeden Doğrudan Giderleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin Katma Değer Vergisi (KDV) mükellefiyeti kapsamında yapmış olduğu su satış gelirlerinin elde edilmesi için yapılan bazı giderler nedeniyle ödenen KDV’nin 191 İndirilecek Katma Değer […]
BULGU: Belediyenin İştiraki Olan Şirkete Yapılan Hakediş Ödemelerinde Vergi ve Sigorta Prim Borcu Sorgulaması Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin iştiraki olan şirkete hizmet alımı kapsamında yapılan hakedişlerde Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ve Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para […]
BULGU: Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigorta Poliçelerinin Olmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinin olmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve iş yerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrası “Yüklenici, iş […]
BULGU: Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Serbest tüketici durumunda olan idarenin elektrik enerjisi ihtiyacını, ihale yapmaksızın elektrik dağıtım şirketinden karşıladığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal veya hizmet alımları ile […]
BULGU: Taksi Duraklarındaki Yapıların Belediye Tarafından Yaptırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Bolu’da faaliyet gösteren taksilerin şehrin muhtelif yerlerinde bulunan duraklarındaki yapıların Belediye bütçesinden karşılanmak suretiyle yaptırıldığı görülmüştür. T.C. Bolu Belediyesi Taksi Durakları ve Taksi Taşımacılığı Yönetmeliği, başta 5393 sayılı Belediye Kanunu olmak üzere ilgili kanunlarla belediyelere verilen görev ve yetkiler çerçevesinde […]
BULGU: Ambalaj ve Giysi Atıklarının Toplanmasına İlişkin İmtiyaz Hakkının İhalesiz ve Bedelsiz Olarak Devredilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesine ilişkin belediyenin sahip olduğu imtiyaz hakkı ile idare sınırları içerisinde atık giysilerin çöp sahasına ulaşmadan toplanması amacıyla konteyner kurulması ve konteynerlerin boşaltılarak […]
BULGU: Yapım İşi İhalelerinde İş Sağlığı ve Güvenliğine Dair Görevlendirmelerin Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde iş sağlığı ve güvenliğine dair görevlendirmelerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 6331 sayılı İş Güvenliği ve Sağlığı Kanunu’nun 6’ncı maddesinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerine ilişkin düzenleme yapılmıştır. Yapım İşleri Genel […]
BULGU: Servis Araçları Çalışma Hakkının İhalesiz Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyeden izin alınarak çalışan servislere çalışma hakkının ihale yapılmadan verildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15′ inci maddesinin (p) fıkrasında, ” Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları […]
BULGU: Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İhale usulleri ile yapılması gereken bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı […]
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarındaki Sınırın Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10′ unu, Kamu İhale Kurulunun […]
BULGU: Yurt İçi Geçici Görev Yolluğu Ödemelerinin Personel Avansları Hesabında Takip Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Yapılan incelemede, Belediye personelinin geçici görev yolluğu avanslarının, “161 Personel Avansları Hesabı”nda takip edilmediği görülmüştür. Yurt içi görev yolluklarının muhasebeleştirilmesine ilişkin esas ve usuller, “Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Yapılan incelmede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde öngörülen %10 sınırının mal ve hizmet alımları kapsamında aşılmasına karşın, […]
BULGU: Doğrudan Temin Usulü ile Yapılan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Yapılan incelemelerde, belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediği görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22.1.1.3. maddesinde “Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da […]
BULGU: İhtiyacın Sadece Gerçek veya Tüzel Tek Kişi Tarafından Karşılanabileceğinin Mevzuata Uygun Olarak Açıklanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının a bendi kapsamında yapılan alımların sebeplerinin mevzuata uygun olarak açıklanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı […]
BULGU: Bütçe Emanetlerine Alınan Tutarların Muhasebe Kaydına Alınma Sırasına Göre Ödenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenme sıralamasında mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması […]
