ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’nda kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Ödeme emri belgesine bağlı olmasına rağmen, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen giderler zamanında ödenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama ve tören giderlerinin yalnızca Belediye Başkanı’nın yetkisi altında olması gerektiği halde, bu giderlerin başkanlık makamı dışındaki birimler tarafından da kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür harcamaların yalnızca Belediye Başkanı veya yetki devri yapılan yöneticiler tarafından gerçekleştirilebileceğini belirtmektedir. Denetim sonucunda, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında yasal sınırları aşarak Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerine aykırı hareket ettiğini ortaya koymuştur. İlgili kanun, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu, Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadan aşamayacaklarını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu sınırın önemli ölçüde aşıldığı gözlemlenmiştir. Örneğin, 2022 yılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin mal alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi uyarınca, belirli parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, yıllık bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşabilmesi için Kurulun onayının alınması gerekmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda belediyenin 2022 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kiralama ihalelerine ilişkin şartname ve sözleşmelerde bazı sorunlar tespit etmiştir. İhalelerde, kanunda yer almamasına rağmen “iştirak teminatı” adı altında ek bir teminat talep edilmesi ve kira artış oranlarının belediye encümeninin takdirine bırakılması, rekabeti ve açıklığı engelleyici unsurlar olarak öne çıkmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektrik dağıtım şirketinin gerçekleştirmesi gereken ancak çeşitli nedenlerle idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderleri, ilgili şirketten talep edilmemiştir. Ayrıca, bu tesislerin elektrik dağıtım şirketine devri de gerçekleşmemiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesisleri ve bağlantı noktalarına dair tanımlamalar yaparak, bu tesislerin sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. […]
ÖZET: Meram Belediyesi’nin 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, birlik ve kurumlara yapılan nakdi yardımların mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının yalnızca belirli şartlar altında kullanılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, dernek, vakıf ve benzeri kuruluşlara yardım yapılabilmesi için gerekli yasal çerçeve ve düzenlemelere uyulması gerekmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyelerin ticari faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamaları incelenmiştir. Nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının ticari nitelikte olmayan faaliyetleri için ödenen KDV’nin indirim konusu […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kulu Belediyesi Personel Ltd. Şti. ile temizlik hizmetleri için sözleşme imzalanmamış ve bu hizmetlere ilişkin ödemeler ilgili bütçe kalemlerine kaydedilmemiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu hizmetlerin yürütülmesi için taraflar arasında sözleşme […]
ÖZET: Taşınmaz kiralama ihalelerinde, ihale karar damga vergisinin hatalı bir şekilde uygulandığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz kiralamalarında, damga vergisi ihale bedeli üzerinden hesaplanmamıştır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin mükelleflerinin imza atan kişiler olduğunu ve resmi dairelerle bireyler arasındaki işlemler için bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlara dair bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumu’na iletilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale ve satın alma süreçlerinin yönetimi için EKAP’a ilişkin düzenlemeleri içermekte ve bu platform üzerinden yapılması gereken işlemleri belirlemektedir. Kanunun Ek 1’inci […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, mal alımlarında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünerek […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, fiyat farkı, iş artışı ve süre uzatımı durumlarında “All Risk” sigorta poliçelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ihalelerde yüklenicilerin, sözleşmelerin “İşin ve İş Yerinin Korunması ve Sigortalanması” maddesi gereği, sigorta poliçelerini revize etmedikleri görülmektedir. Yükleniciler, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na uygun olarak, işin niteliğine göre belirlenen sigorta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yürütülen bazı yapım işlerinde, yüklenicilerin inşaat sigortalarında (bütün riskler/all risk) belirli risk kalemlerine %2’lik yasal muafiyet oranının üzerinde uygulama yaptığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak işyerlerindeki tüm varlıkları çeşitli doğal afetler ve hırsızlık […]
