ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gider Taahhütleri Hesabı’nı kullanmadığını ortaya koymuştur. İdare, ertesi mali yıl veya yıllara geçerli sözleşmelere dayanan taahhüt tutarlarını mevzuata uygun olarak nazım hesaplarda takip etmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, bu hesapların sözleşmelere dayalı taahhüt tutarlarının izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 451. maddeye göre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bodrum Belediyesi’ne ait olan Bodrum Belediyesi Tur. İnş. Gıd. Ener. San. Tic. A.Ş.’ye yapılan ödemelerde vadesi geçmiş vergi borçlarının sorgulanmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, belediye şirketinin vadesi geçmiş borç durumunun kontrol edilmeden hakediş bedelinin tam olarak ödendiği belirlenmiştir. Bu durum, 30.06.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği’nin ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerinde belirlenen parasal limitlerin %10 oranında aşıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kurulundan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. İlgili mevzuat, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılmaması gerektiğini ve bu sınırın aşılacağı öngörülüyorsa önceden […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan temin yoluyla yaptığı alımların, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, 22/8/2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesindeki hüküm ile uyumlu olarak alımların onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kayıt altına alınacağı gerektiği görülmektedir. Bu durum, Belediyenin ilgili mevzuata aykırılığı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işi ihalelerinde uygulama veya kesin proje olmadan ihaleye çıkıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, yapım işlerinde ihale öncesinde uygulama projelerinin hazırlanması zorunludur. Ancak, belirli istisnai durumlarda ön veya kesin projelerle ihale yapılmasına izin verilmektedir. Bu istisnalar, işin özgün ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde mevzuatta belirlenen tutarı aşan taahhüt evrakları ve sözleşme tasarılarının Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından ön mali kontrol sürecine tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan denetimleri kapsadığını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcama birimleri ve mali hizmetler biriminin ön mali kontrol süreçlerini yeterince yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Mevzuat gereği, gerçekleştirme görevlileri tarafından ödeme emri belgeleri üzerinde “kontrol edilmiş ve uygun görülmüştür” ibaresinin yer alması gerektiği halde, bu uygulamanın eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Kontrol ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde avans işlemlerinin mevzuatta belirlenen sürelerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların, belirlenen bir aylık süre içinde mahsup edilmediği ve kullanılmayan avans tutarlarının zamanında iade edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, avansların hangi durumlarda verilebileceğini ve ön ödemelere ilişkin süreçleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’nda yer alan tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilmesine rağmen, nakit yetersizliği gibi sebeplerle hak sahiplerine ödemeleri gerçekleştirememiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödenemeyen giderlerin öncelikle belirli borçlara […]
ÖZET: Taşınmaz malların kiraya verilmesi ihalesinde, ihale dokümanlarına aykırı olarak ek sözleşme ile kiracıya ait fatura ödemelerinin Kamu İdaresi tarafından karşılanacağına dair hükümler eklenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale ilan edildikten sonra şartname ve eklerinde zorunluluk dışında değişiklik yapılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, değişiklik yapılması halinde işin yeniden ihale edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan bu oranı geçemeyeceği belirtilmektedir. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi ile de […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde yasaklılık teyitlerinin eksik yapıldığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesine göre, yasaklılık teyidi sürecinde, aday ve isteklilerin yanı sıra, şahıs şirketi durumundaki ortaklar ile sermaye şirketi olanların sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ve bu ortakların hisseleri de sorgulanmalıdır. İhalelere katılan vekil […]
ÖZET: Yapım işlerinde kesin kabul tarihlerinin belirlenmesine yönelik kontrol mekanizmalarının eksikliği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihaleli yapım işlerinde, yüklenici ve alt yüklenicilerin sorumluluklarını belirleyen bir iç kontrol sisteminin kurulmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin yapının fen ve sanat kurallarına uygunluğundan sorumlu olduğunu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesine bağlı şirket çalışanlarına ödenen kıdem tazminatları için ilgili firmalara rücu işlemleri başlatılmamıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, asıl işveren alt işveren ilişkisi çerçevesinde, asıl işverenin alt işverenin işçilerine karşı yükümlülükleri bulunmaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatları, son alt işverenle […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sosyal güvenlik kurumuna bildirim yükümlülüklerine uymadığını ortaya koymuştur. İhalelerle ilgili olarak, piyasadan hazır halde alınıp satılan mal alımları için Sosyal Güvenlik Kurumu’na bildirim yapılması gerekmemekte; ancak bu durum, projelendirilip özel talepler doğrultusunda üretilen mal alımları için geçerli değildir. Yönetmelik gereği, bu tür mal alımlarını üstlenenlerin ve […]
