ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemlerinde yüksek muafiyet oranları belirlendiğini ve teminat sürelerinin iş artışına göre güncellenmediğini ortaya koymuştur. İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, yüklenicilerin yaptırdığı bütün riskler (All risk) sigortalarında, muafiyet oranlarının %2’yi aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, tüm riskler için uygulanabilecek […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan harcamalarda, mal alımlarında %16,10, hizmet alımlarında ise %10,46 oranında bir aşım gerçekleşmiştir. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işler için proforma faturaların kullanıldığını ortaya koymuştur. Ancak, bu proforma faturaların yerel rayiçlere uygunluğunun ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni fiyat tespitinin belirli analizler […]
ÖZET: İhale dokümanlarında, ihale konusu iş kapsamına girmeyen unsurların şart koşulması, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri, yapım ihaleleri sırasında kontrollük hizmetleri için binek araç temin edilmesini öngören düzenlemeler yapmıştır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi mevzuatında bazı ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kapsamında gerçekleştirecekleri ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenici ile sözleşme yapılmadığını ortaya koymaktadır. Bu kanun, belirli koşullar altında idarelerin ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetleri ihalelere ilişkin bazı hükümlere tabi olmaksızın doğrudan temin etmesine olanak tanımaktadır. Ancak bu süreçte, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi, Kamu İhale Kurumu’na bu kanun çerçevesinde belirtilen esas ve usullerin uygulanmasını sağlama yetkisi vermektedir. Kurum, ihale süreçlerinin yürütülmesi için gerekli […]
ÖZET: Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) poliçelerinde muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yükleniciler tarafından yapılan inşaat sigortası poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde öngörülen muafiyet oranları aşılmıştır. Genel Şartname’nin ilgili maddelerine göre, tüm riskler için azami muafiyet oranı %2, deprem, sel, su baskını, toprak […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin inşaat sigortası (bütün riskler) poliçelerinde, sigortacının sorumluluk başlangıç tarihinin, işin başlama tarihiyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1421 ve 1431’inci maddeleri, sigortacının sorumluluğunun sigorta priminin ödenmesiyle başlayacağını belirtmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi, yüklenicinin işyerindeki tüm varlıkların korunmasından, işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumlu olduğunu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalara dikkat çekmektedir. İhale usulleri gereği açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilmesi gereken araç kiralama hizmet alımları, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapılmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet alım ihalelerinde yeterlik koşullarını karşılamayan isteklilerin ihale sürecine dahil edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesi, vergi veya sosyal güvenlik prim borcu olanların ihale dışı bırakılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu koşulları sağlamayan isteklilerin ihale üzerinde bırakıldığı ve […]
ÖZET: Mal alım sözleşmelerinde sürelerin belirlenmesinde uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından imzalanan sözleşmelerde, sözleşme süresi ile mal teslim süreleri arasında farklılıklar olduğunu ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 5’inci maddesi, sözleşmelerin Tip Sözleşme hükümlerine uygun olarak düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 7’nci madde gereği, sözleşmelerde bulunması gereken […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında genellikle temel ihale usulleri yerine pazarlık usulünün tercih edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kamuoyu denetimini sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu kanuna göre, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bir arada […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Ödeme emri belgesine bağlı olmasına rağmen, nakit yetersizliği sebebiyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödemeleri zamanında gerçekleştirilememiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. İlgili raporda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesinin (f) bendi ve 22. maddesinin (d) bendi çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen mal alımlarının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadan aştığı tespit edilmiştir. Bu […]
