BULGU: Bazı Yapım İşlerinde; Geçici Kabul Tutanağında Yer Almayan Kusur ve Eksikliklerin Yüklenici Nam ve Hesabına Başka Bir Yükleniciye Yaptırılması, Geçici Kabul Tutanağı Gereği Yaptırılması Gereken Kusur ve Eksiklikler Yaptırılmadan, Bunların Bedellerinde İndirime Gidilerek Geçici Kabulün Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon […]
BULGU: Yapım İşleri İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Poliçelerinde Bazı Risklere Fazla Muafiyet Uygulanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Kurum tarafından yaptırılan yapım işlerinde, yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortalarında bazı risk kalemlerine % 2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin İş ve işyerlerinin korunması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Gider Taahhütleri Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Özel Bütçeli İdare’nin bilanço ve mizasında yer alan 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın rakamlarının güncel olmadığı, geçmiş dönemlere ait veriler içerdiği ve birkaç yıldır fiilen kullanılmadığı tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 472. maddesi, gider taahhütlerinin kaydedilmesi […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde, ticaret ve sanayi odalarının rayice uygunluk onayı alınmadan uygulandığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, proje değişiklikleri nedeniyle ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesi amacıyla yapılan birim fiyat tespitlerinde, firmalardan alınan proforma faturaların ticaret ve sanayi odalarının onayını taşımadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili […]
ÖZET: Deney şartlarını kontrol edecek düzenlemelerin kalite kontrol yönergelerinde belirtilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Şantiye laboratuvarlarında gerçekleştirilecek kalite kontrol denetimlerinde, deney şartlarının da kontrol edilerek raporlanması sağlanmalıdır. Söz konusu deney şartları; toprak işleri, alt temel ve temel tabakalarının kalite kontrolü için gereken deneyler, beton kalite kontrolü için gereken deneyler, sertleşmiş betonda basınç dayanımı tayini, sertleşmiş betonda […]
ÖZET: Kurumun kitap baskı işleri için yaptığı hizmet alım ihalelerinde iş kalemlerini değil, işi birim fiyat yaptığı görülmüştür. Mevzuata göre bu tür ihalelerde, yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi halinde her bir iş kaleminin miktarı ile gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanması gerekmektedir. Bu cetvelde yer alan her bir iş kalemi için teklif edilen birim […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan bazı hizmet alımları, açık ihale ile yapılması gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek gerçekleştirildiği görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, idarelerin saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu oldukları belirtilmektedir. Şirket yetkilileri, […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarelerin bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. Şirket tarafından şehir merkezi ile havaalanı arasında gerçekleştirilen transfer hizmeti için kiralanan otobüs ve minibüslerin kiralama […]
ÖZET: Serbest tüketici durumunda olan Belediyenin/İdarenin/Şirketin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine direkt tedarikçiden satın alması, hukuksal düzenlemelere aykırı bulunmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal veya hizmet alımları bu Kanun hükümlerine göre yürütülmektedir. Belediyenin/İdarenin/Şirketin serbest tüketici niteliğini taşıdığına ve yıllık elektrik sarfiyatının 1.200 kWh […]
ÖZET: Şirket tarafından genel yönetim faaliyetleri kapsamında kullanılacak taşıtların, gelir getirici iş sözleşmelerine hüküm konulmak suretiyle temin edildiği görülmüştür. Şirket, mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde Kamu İhale Kurumu’na başvuruda bulunmuş ve istisna onayı almıştır. Ancak ihale yapılmaksızın 28 adet binek taşıt temin edildiği belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi ile “İstisnalar” başlıklı 3’üncü […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin bir şirket tarafından kiralanan araca ait araç, görevinden ayrılan eski Büyükşehir Belediye Başkanına tahsis edilmiştir. Bu durum, 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Esas ve Usuller’in 5’inci maddesinde belirtilen “temel amaç”a aykırıdır. Maddede, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasının temel amacı, kamudaki taşıt giderlerinin […]
ÖZET: 4735 Sayılı Kanunun 22. Maddesinde düzenlenen kamulaştırma ihalesi sonucu, taşınmazın kira bedellerinde indirim yapılmasına dair dilekçe üzerine yapılan değerlendirme sonucunda, idarenin yatırımcı firma lehine 432.635,65 TL tutarında kira indirimi yapması, mevzuata uygun bulunmamıştır. Ayrıca, tahsilat konusu çeklerin vadeli olup olmadığı da belirlenmemiştir. Kamu İdaresi tarafından bu konuların takip edilmesi planlanmıştır. Bu kararlar sonucu, yatırımcı […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan mal alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerinde eksiklikler bulunduğu görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, teslim edilen malın muayene ve kabul işlemleri idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Bu komisyonların başkan ve üyeleri, görevlerini kanunî gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının tespiti halinde […]
BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yabancı Menşeli Binek Araç Kiralanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen araç kiralama hizmet alımı işinde 2 adet aracın yerli muhteva oranını taşımadığı görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kanunun şümulü” başlıklı 1’nci maddesinde, belediyelerin bu Kanun hükümlerine tabi olduğu hüküm altına alınmış, “Kurumların edinebilecekleri […]
BULGU: Bakanlık Oluru Alınmaksızın Minibüs Hatlarının 49 Yılığına İhale Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin 2010-2012 yıllarında 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre 49 yıllığına ihale ettiği hatlarla ilgili İçişleri Bakanlığının kararının olmadığı ve bu durumun 5393 sayılı Kanun’a aykırı olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]
