ÖZET: İdarenin, Kamu İhale Kanunu’nun 22/f maddesi kapsamında gerçekleştirdiği alımlara ilişkin düzenlenen sözleşmelerin, Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen tip sözleşmelere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Kamu İhale Kurumu’ndan alınan görüşler doğrultusunda, 21.05.2014 tarihli ve 2014/06 sıra no’lu Genelge ile “4734 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesi’nde harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların damga vergisine tabi tutulduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun gördüğü durumlarda avans verilmesini mümkün kılmaktadır. Mutemetler, kendilerine verilen avanslarla sınırlı harcamalardan sorumlu olup, yapılan harcamaların belgelerini muhasebe yetkilisine sunmak ve fazla tutarları […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’na tabi mal ve hizmet alımlarının, avans veya kredi açarak ön ödeme şeklinde gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, bu tür alımların ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiğini belirtirken, 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, yalnızca zorunlu ve ivedi giderler için avans verilmesine […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yapı Denetim Görevlilerinin Sorumluluğu” başlıklı 31’inci maddesinde idare görevlilerinin denetim eksikliği nedeniyle işin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmamasından ortaya çıkan zarar ve ziyandan yüklenici ile birlikte müteselsilen sorumlu oldukları belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 14’üncü maddesinde sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işlerinin, idare tarafından görevlendirilen yapı […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında gerçekleştirilen alım işlemlerinde yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir. 30’uncu maddeye göre, doğrudan temin yolu ile yapılacak alımlarda alım yapacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Ancak, anılan Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile İtfaiye Daire Başkanlığı arasında yangın hidrantı alım ve kurulumu için protokol yapılması gerekmekte olup, bu protokole rağmen İZSU tarafından yapılan hidrant alımı nedeniyle 987.000 TL’lik bir tutarla ve son 5 yılda 2.816.700 TL’lik toplam harcama yapıldığı görülmüştür. Bilinen yasal düzenlemeler göre, belediyeler yangın hidrantı yapma yükümlülüğü bulunmakta olup, bu işlemler için […]
ÖZET: MESKİ Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen yağmur suyu bertarafı projelerinden doğan alacakların tahsil edilmemesi nedeniyle ortaya çıkan tutarlardan dolayı Mersin Büyükşehir Belediyesine bağlı olan abonelere yüklenmesinin önüne geçilmesi gerektiği belirlenmiştir. 5216 sayılı Kanun’da büyükşehir belediyelerinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve […]
ÖZET: Yapım işlerinde kullanılacak malzemeler için teknik şartnamede istenen şartların kontrol edilmediği görülmüştür. İşin teknik ayrıntıları ve şartlarını da kapsayan teknik şartnameler hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Yüklenici, sözleşmeye bağlanan işleri bütünüyle projelerine, sözleşme ve şartnamelerine, fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmak zorundadır. Yapı denetim görevlisi malzemenin teknik şartnamelere uygun olup olmadığını inceleyip gözden […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ihalelerde vergi ve sosyal güvenlik prim borcu sorgulamasının ihale tarihine göre yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin ilgili fıkralarında, kesinleşmiş vergi ve sosyal güvenlik prim borcu bulunan isteklilerin ihale dışı bırakılacağı belirtilmiştir. İhale üzerinde kalan isteklilerin, bu borçların bulunmadığını gösteren belgeleri, sözleşme imzalanmadan önce […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kentsel dönüşüm projeleri için kaynak aktarılan belediyeler, TOKİ ve İLBANK arasında muhasebe kayıtlarının takibine yönelik bir kontrol mekanizmasının kurulmadığını ortaya koymuştur. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, dönüşüm projeleri için kaynak aktarımını düzenlerken, bu kaynakların muhasebeleştirilmesinin bütçe sistemlerinden ayrı tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bakanlık […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan bazı yapı işlerinin kesin kabul tutanakları ve kesin hakediş raporlarının makul süreler içinde düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Bu gecikmeler, yüklenicilerin mağduriyetine yol açmakta, idare ile yüklenici arasında hukuki ihtilaflar doğurmakta ve denetim açısından kontrol zafiyeti yaratmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen düzenlemelere göre, kesin hakediş raporlarının düzenlenmesi, […]
ÖZET: Okullara yönelik internet erişim yöntemleri ve altyapı bilgilerini içeren etkili bir veri sisteminin eksikliği, ihale süreçlerini olumsuz yönde etkilemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Eğitimde Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi (FATİH) Projesi kapsamında sağlanan internet erişimlerinin, Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü (YEĞİTEK) tarafından gerçekleştirilen ihalelerle sağlandığını ortaya koymaktadır. Okullara VPN bağlantısı sağlanması […]
ÖZET: Kamu Özel İş Birliği Modeli çerçevesinde işletilen şehir hastanelerinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ısıtma ve soğutma giderlerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Çamaşır, yemek, laboratuvar, görüntüleme ve sterilizasyon hizmetleri için görevli şirketlerin birim fiyat tekliflerine bu giderlerin dahil olmasına rağmen, enerji tüketim bedellerinin mahsup edilmediği ortaya çıkmıştır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, bu hizmetlerin sunulabilmesi […]
ÖZET: 2021 yılı bütçesinde yer alan yatırım projelerine ilişkin ödeneklerin, ilgili yıl içinde harcamaya dönüştürülmeden giderleştirilmesi durumu, Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Bakanlık harcama birimleri tarafından yürütülen projeler için ayrılan ödenekler, gerekli mal ve hizmetlerin temin edilmeden, herhangi bir harcama gerçekleştirilmeden il özel idarelerine transfer edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Abdullah Gül Üniversitesi’nin mal ve hizmet alım ihaleleri üzerine yapılan incelemeleri içermektedir. İnceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d ve 21/f maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin, üniversitenin bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşarak kullanıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurumu’ndan gerekli izin alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili kanunun 62. […]
