İdarenin Taşınmazlarından Bazılarının Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmazlarının kiralanması süreci, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Rapor, 79 taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (a) bendi uyarınca pazarlık usulüyle kiraya verildiğini ortaya koymaktadır. Bu kanunun 2’nci maddesi, ihtiyaçların en iyi şartlarla ve zamanında karşılanmasını, ihalelerde ise açıklık ve rekabetin sağlanmasını esas alır. Ayrıca, 36’ncı madde kapalı teklif […]

→

Ecrimisil Uygulamasının Sürekli Hale Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin idaresi altındaki taşınmazların işgali ile ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, işgal edilen taşınmazlar için tahliye işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ve bu taşınmazlar üzerindeki işgallerin ecrimisil alınarak sürekli hale getirildiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, devlet mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edileceğini ve işgalin […]

→

İdareye Tahsisli Taşınmazın Spor Kulübüne Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kemerburgaz Mahallesi’nde bulunan 347 parsel numaralı 13.860,00 m² yüzölçümlü taşınmaz, Hazine mülkiyetinde olup, profesyonel bir spor kulübüne tahsis edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazları bedelsiz olarak tahsis edebileceğini, ancak bu taşınmazların yalnızca belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsis edilen taşınmazların korunması ve amaç dışı kullanımlarının […]

→

Diğer Kamu İdarelerince Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazların Tahsis İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, diğer kamu idareleri tarafından bir belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimleri tarafından gerekli kayıtlarının yapılması zorunludur. Ancak, denetim sonuçları, İdareye tahsis edilen bir arsa ve bir spor alanı için bu kayıtların gerçekleştirilmediğini ortaya […]

→

İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Konutların Mevzuata Aykırı Olarak Bazı Kişilere Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan konutların bazı kişilere mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, meclis kararı doğrultusunda belirli bireylere ücretsiz konut tahsis etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin sosyal hizmetler, arsa ve konut üretimi gibi görevlerini belirlerken, bu yetkilerin sınırsız bir şekilde kullanılamayacağını vurgulamaktadır. Sosyal hizmetlerin […]

→

Park ve Yeşil Alan Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Yalnızca Özel Sitelere Bedelsiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelere ait park ve yeşil alanların yalnızca özel konut sitelerine bedelsiz olarak tahsis edilmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İmar planlarında kamuya ait olarak belirlenen bu alanların, özel siteler tarafından çevrelenerek kullanılması, 3194 sayılı İmar Kanunu’na ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırıdır. Bu kanunlar, bu tür alanların kamu hizmetleri […]

→

Belediye Taşınmazlarının Mevzuatta Belirtilen Şartlar Karşılanmaksızın Dernek ve Vakıflara Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından 35 taşınmazın, dernekler ve vakıflara, mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmadan tahsis edildiğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, taşınmaz tahsisinin belirli şartlara bağlı olduğunu ve bu süreçte yetkili mercilerin onayının gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere taşınmaz tahsis […]

→

Kira Bedelini Sözleşmede Belirtilen Sürelerde Ödemeyen Kiracıların Sözleşmelerinin Feshedilmemesi ve Bunların İhale Yasaklısı Yapılması Hususunda Bildirimde Bulunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin kira bedelini zamanında ödemeyen kiracılarla ilgili gerekli işlemleri yapmadığını ortaya koymuştur. Kiracıların sözleşmeleri feshedilmemiş ve bu kişilerin ihalelerden yasaklanması için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na bildirimde bulunulmamıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, taahhütlerini yerine getirmeyen kiracıların sözleşmelerinin feshedilmesi ve teminatlarının gelir kaydedilmesi […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilen kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü nezdinde yeterince takip edilmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Beyoğlu ilçesinde yapılan kamulaştırmalara dair bilgilerin düzenli olarak belediyeye iletilmediği tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyelerin emlak vergisi gelirlerini güvence altına almak amacıyla tapu idarelerine kamulaştırma işlemleri ve mülkiyet […]

→

Elektrik Dağıtım İşlemleri Dolayısıyla Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Çıkarılan Yönetmelik Esaslarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, elektrik dağıtım işlemleri kapsamında yapılan taşınmaz tahsislerinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun belirlediği yönetmeliklere uyulmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, mülkiyetindeki bir taşınmazı, Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ (TEDAŞ) aracılığıyla özel bir elektrik dağıtım şirketine trafo alanı olarak tahsis etmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. […]

→

İnşaat Yapım ve İşletme Şartlı Yap İşlet Devret Modeli İle Kiralama İşinde Taşınmazın Teslim Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yap işlet devret modeliyle kiraladığı taşınmazların teslim alınmadığını ortaya koymaktadır. İhaleye katılan yüklenicinin, inşaatını tamamladığı taşınmazın idareye devredilmediği ve bu durumun 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kanunun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinin şeffaflık ve rekabet ilkelerine uygun bir şekilde yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. İdare, […]

→

Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Olarak Damga Vergisi ve Sözleşme Akdi İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz kiralama işlemlerinde damga vergisi ve sözleşme akdi süreçlerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. İnceleme sonuçlarına göre, kira sözleşmesi damga vergisinin, 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na uygun olarak hesaplanmadığı belirlenmiştir. Bu kanuna göre, kira sözleşmelerinin damga vergisi, sözleşme bedelinin tamamı üzerinden binde 1,89 oranında […]

→

İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve ATM Alanları İçin İhale Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, idare taşınmazlarını ecrimisil karşılığı kullandırmakta ve ATM alanları için ihale yapmamaktadır. İncelemeler sonucunda, 117 taşınmazın ecrimisil karşılığı kullanıldığı ve bu durumun, taşınmazların işgaline devam edilmesine yol açtığı belirlenmiştir. Ecrimisil tahsilatlarının ise düşük bir seviyede kaldığı, 2022 yılında toplam 6.278.912,14 TL ecrimisil alacağından yalnızca 4.129.286,25 TL’sinin […]

→

On Yıldan Fazla Sürelerle Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanma süreçlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiraya verilen bir taşınmazın kira süresinin 25 yıl olarak belirlendiğini ortaya koymuştur. Ancak, bu kanunun 64. maddesi, kiralamaların genel olarak on yıldan fazla olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, kira sözleşmesinin sona ermesi durumunda, […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılması için gereken çalışmaların bazı taşınmazlar için gerçekleştirilmediği belirtilmektedir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydının düzenlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]

→