Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazların Tahsis İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İstanbul Valiliği Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı tarafından bir belediyeye tahsis edilen iki taşınmazın muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli idareler için belirlenen Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu süreçte gerekli kayıtların eksikliği nedeniyle, taşınmazların mali tablolarda […]

→

Park Alanı Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Kira Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, park alanı olarak belirlenen taşınmazların kira karşılığında kullanıma sunulmasının mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İmar planlarında, tüm vatandaşların erişimine açık olması gereken bu alanların, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerine göre, başka amaçlarla kiralanması yasaktır. İstanbul İmar Yönetmeliği de parkların kullanımını sınırlı bir şekilde belirlemektedir. […]

→

Ecrimisilin Olağan Bir Taşınmaz Yönetim Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan 13 taşınmazın, kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. Belediyelerin taşınmaz yönetimi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde düzenlenmeli ve bu kapsamda kiralama, trampa gibi işlemler yasal gerekliliklere uygun şekilde gerçekleştirilmelidir. Kanun’un 75. maddesi, devletin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilen kamulaştırmaların tapu müdürlükleri aracılığıyla yeterince takip edilmediği, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Özellikle, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yapılan kamulaştırmaların tapu idaresi tarafından belediyeye bildirilmediği ve belediyenin de bu konuda bilgi talep etmediği tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, emlak vergisinin güvence […]

→

İdare Tarafından İşletilen Otoparkların Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından işletilen otoparkların ruhsatsız faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin otoparkların yapımı, işletilmesi ve ruhsatlandırılması gibi görevlerini belirlemektedir. Ayrıca, ilçe belediyeleri, 24.12.2020 tarihli düzenleme ile bu yetkilere sahip olmuşlardır. Ancak yapılan incelemeler, “K Park” otoparklarının ruhsat almadan faaliyetlerini sürdürdüğünü […]

→

Bazı Binalarda Emlak Vergisinin Hesabında Kalorifer ve Klima Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı binalarda emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer ve klima tesisatlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yer alan ve kalorifer veya klima tesisatı bulunan binaların emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken bu tesisatların sağladığı farklar göz önünde bulundurulmamış, bu durum da emlak vergisinin eksik tahakkuk etmesine […]

→

İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Ecrimisil Tahsilatlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin idare taşınmazlarının ecrimisil karşılığı kullandırılması ve tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. Belediyeye ait 121 taşınmaz, ecrimisil ödemesi karşılığında kullanılmakta; bu durum, işgallerin süreklilik kazanmasına yol açmaktadır. Ecrimisil, işgal edilen taşınmazlar için bir tazminat niteliği taşırken, tahsilat oranı %47,6 seviyesinde kalmıştır. 31 Aralık 2022 itibarıyla toplam […]

→

İdare Tarafından Kiralanan Taşınmazın Mevzuata Aykırı Olarak Derneğe Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, kamuya ait taşınmazları mevzuata aykırı bir şekilde bir derneğe tahsis ettiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, bir derneğe taşınmaz kiralamış ve bu taşınmazı bedelsiz olarak derneğin kullanımına bırakmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanak olmadan […]

→

Spor Kulüplerine Protokol ile Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Spor kulüplerine taşınmaz tahsisiyle ilgili 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, belediye başkan yardımcısı aracılığıyla iki spor kulübüyle protokol imzalandığı ve taşınmazların bedelsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu tahsislerin […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşu Niteliğinde Olmayan Kuruluşlara Taşınmaz Tahsisi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu kurum ve kuruluşu niteliği taşımayan bazı dernek, vakıf ve şirketlere taşınmaz tahsislerinin yapıldığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, tahsis işlemlerinin mevzuata uygun olabilmesi için hem […]

→

Ecrimisilin Bir Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ecrimisilin, taşınmazların yönetiminde hukuka aykırı bir uygulama haline geldiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait işgal altındaki taşınmazlar için tahliye süreçlerinin başlatılmadan yalnızca ecrimisil tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, işgallerin devam etmesine ve hukuka aykırı kullanımların süreklilik kazanmasına yol açmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, işgalin […]

→

Yol Üzeri Otopark İşletmeciliği Yapan Belediye Şirketinden Ecrimisil Alınmaması ve Şirketin Bu Faaliyetine Son Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir büyükşehir ilçe belediyesi, 2013 yılından bu yana yol üzeri otopark işletmeciliği yapan belediye şirketinden ecrimisil tahsil etmemiş ve tahliye işlemleri başlatmamıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, yol üzeri araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisini büyükşehir belediyelerine vermektedir. Bu nedenle, ilçe belediyesinin veya başka bir gerçek […]

→

Belediye Tarafından Kiracı, İşgalci ve Hizmet Sunucusu Olanlara Ara (Süzme) Sayaç Marifetiyle Su ve Elektrik Tedarik Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyeye ait taşınmazlarda kiracı veya işgalci konumunda bulunanlar ile hizmet sunucularına, usulsüz bir şekilde su ve elektrik tedarik edildiği tespit edilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi, su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek amacıyla 2560 sayılı Kanun çerçevesinde İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ) tarafından yönetilmektedir. İSKİ, su satışı ve abonelik […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarından tahsis edilen taşınmazlar ile kendi mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmaz tahsis işlemlerini düzenlemekte ve bu işlemlerin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve […]

→

Bazı Binalarda Emlak Vergisinin Hesabında Kalorifer ve Klima Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı binalarda emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer ve klima tesisatlarının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yer alan ve bu tesisatlara sahip binaların emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken, bu unsurların göz ardı edilmesi nedeniyle vergi tahakkuklarının eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, […]

→