ÖZET: Ecrimisil uygulaması, belediyeye ait taşınmazların işgali ile ilgili ciddi sorunlar ortaya çıkarmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, birçok taşınmazın ihale yapılmadan önceki kiracılar tarafından işgal edildiğini ve bu işgallerin ecrimisil yöntemiyle devam ettiğini göstermektedir. Bu durum, hukuka aykırı kullanımlara zemin hazırlamakta ve belediyenin taşınmaz yönetiminde ciddi eksiklikler yaşanmaktadır. İşgalli kullanımlar için uygulanacak yaptırımlar, 5393 […]
ÖZET: Kamu hizmetlerine tahsis edilen taşınmazların elektrik enerjisi alımlarında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, elektrik tüketim vergisinin ödenmesi gerektiği halde muafiyet durumunun göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirtilen elektrik tüketim vergisi, elektriği kullanan mükellefler tarafından ödenmekte olup, belirli istisnalar içermektedir. Elektrik enerjisi tedarik eden kuruluşlar, bu vergiyi […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satışından Kamu İdaresine aktarılması gereken payların takibi yapılmamıştır. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, bu taşınmazların satış bedelinin belirli oranlarda ilgili belediyelere aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu payların herhangi bir şekilde aktarılmadığı ve takip edilmediği tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, hazine taşınmazlarının satışından elde edilen gelirlerin bir kısmı, yerinde muhafaza edilemeyen yapıların […]
ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkukunun yapılmadığı bu yerlerde, su tüketiminin ölçülmesi mümkün olmamakta ve bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkilemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]
ÖZET: Kira süresi dolan taşınmazların kiralama ihalesinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kira sözleşmeleri sona ermesine rağmen, yeniden ihale sürecine girilmediği ve mevcut sözleşmelerin kira artışı ile uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevcut kiracılar için haksız rekabete yol açmakta ve kamu kaynaklarının etkin […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmadan ve kira sözleşmesi imzalanmadan üçüncü şahıslara ecrimisil karşılığı kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin gayrimenkul işlemlerinin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlemektedir. Bu kapsamda, taşınmazların kiralanması ve işgal durumunda ecrimisil talep edilmesi gibi süreçler net bir şekilde tanımlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin taşınmazları üç yıla […]
ÖZET: Emlak vergisinin belirlenmesinde binaların inşaat sınıflarının doğru bir şekilde tespit edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, binalar bina vergisine, arsalar ise arazi vergisine tabidir ve vergi matrahı bu kanun çerçevesinde belirlenen değerler üzerinden hesaplanmaktadır. Binaların inşaat sınıflarının ayrımında kullanılacak kriterler, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen “Bina İnşaat Sınıflarının Tespitine Dair […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma ödemelerinin zamanında yapılmaması, ilgili idare için ek mali yükümlülükler doğurmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bu tür davalara ilişkin borçlarını zamanında ödemediğini ve bu nedenle ek mali külfetle karşılaştığını ortaya koymaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış taşınmazlar için ödemelerin nasıl yapılacağını düzenlemekte ve belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluğundaki 190 taksi durağı yerinin ruhsatsız olarak kullanıldığını ve bu alanlardan ecrimisil alınmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, belediyelere ait taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümleri, bu tür durumlarda idarelerin haklarını korumak amacıyla uygulanmalıdır. İmar Kanunu […]
ÖZET: II. derece imza yetkisine sahip personelin, yalnızca I. derece imza yetkililerine tanınan yetkileri aşarak şirket adına sözleşme imzaladığı tespit edilmiştir. 2020/11 sayılı İç Yönerge, imza yetkilerini üç grupta düzenlemekte olup, gayrimenkul kiralamaları için yalnızca I. derece imza yetkisine sahip olan Genel Müdürün imzasının gerekli olduğunu belirtmektedir. Ancak, Şerefiye Sarnıcı ile ilgili yapılan incelemede, 04.01.2022 […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazları elektrik dağıtım hizmeti sunan özel şirketlere ve Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ’ye (TEDAŞ) tahsis etmiştir. Ancak, bu tahsislerin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmeliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsislerini düzenlerken belirli şartlara uymalarını gerektirmektedir. Mevzuata göre, taşınmaz […]
ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili olarak, mahkemeler tarafından alınan tahliye kararlarının uygulanmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyenin taşınmazları kiralama yetkisini ve bu süreçte izlenmesi gereken prosedürleri açıkça tanımlamaktadır. Taşınmazlardan elde edilen gelirlerin kamu kaynağı olarak kabul edildiği ve bu taşınmazların yönetiminin belediye başkanının sorumluluğunda […]
ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinde belirlenen kira artış oranlarına ilişkin hükümlerin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine ait kiraya verilen taşınmazların sözleşmelerinde, kira artış oranlarının düzenlenmesinde tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. Kamu İdaresi tarafından hazırlanan sözleşmelerde, ilk yıl kira bedelinin peşin ödenmesi gerektiği belirtilirken, sonraki yıllar için ise iki […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, bir ilçe belediyesinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu tür durumların nasıl ele alınacağını belirlemekte ve cins tashih […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırları içinde bulunan bazı metruk yapıların gerekli güvenlik önlemlerinin alınmadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 39. maddesi, valilik veya belediye tarafından tehlikeli olarak tespit edilen metruk yapıların sahiplerine tebligat yapılmasını ve bu durumun internet üzerinden ilan edilmesini öngörmektedir. Eğer yapı sahibi, tehlikeli durumu 30 gün içinde ortadan […]
