ÖZET: Mardin Büyükşehir Belediyesi, hukuki el atmalar nedeniyle sıkça tazminat davalarıyla karşı karşıya kalmaktadır. Bu durum, kamulaştırmasız el atma türlerinden biri olan hukuki el atmanın etkisiyle ortaya çıkmakta ve belediyenin tazminat, faiz, vekalet ücreti ve yargılama giderleri ödemesine yol açmaktadır. Hukuki el atma, mülkiyet hakkının herhangi bir gerekçe olmaksızın uzun süre kullanılamaz hale gelmesi durumunu […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kiralanması ve irtifak hakkı tesisinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, taşınmazların muhammen bedelinin belirlenmesinde gerekli dayanakların ihale dosyalarında yer almadığı ve bu nedenle tahmin edilen bedelin uygun şekilde tespit edilmediği görülmüştür. İhalelerde, taşınmazların kira değerinin belirlenmesi için ilgili kuruluşlardan veya bilirkişilerden bilgi alınması gerektiği belirtilmesine […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin emsal kira bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, bazı taşınmazların kira bedellerinin, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesine aykırı olarak, yalnızca Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) artış oranına göre belirlendiği tespit edilmiştir. Bu madde, beş yılın sonunda kira bedelinin, kiralananın durumu […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, cins tashih işlemleri, taşınmazların kullanımıyla ilgili durumların tespit edilmesi üzerine gerçekleştirilmelidir. Yapılan incelemelerde, bazı […]
ÖZET: Belediyenin sorumluluk ve denetim alanında, 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların gerçekleştiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye bu yasadışı durumları zamanında kontrol edememiş ve engelleyememiştir. İmar Kanunu’nun 21 ve 32. maddeleri, inşaatların ruhsat almadan başlatılamayacağını ve ruhsatsız yapılar için yıkım kararlarının alınmasını öngörmektedir. Ancak, denetimlerin yetersizliği nedeniyle kaçak yapıların varlığı devam etmektedir. […]
ÖZET: İmar planı değişiklikleri sonucunda taşınmazlarda meydana gelen değer artışlarının tespiti için İdare bünyesinde kıymet takdir komisyonu kurulmadığı ve değer artış paylarının takip ve tahsil işlemlerinin kontrol edilmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bu süreçlerin düzenlenmesini ve değer artışlarının kamuya kazandırılmasını öngörmektedir. Ancak, Adana ilinde yapılan imar planı değişikliklerine rağmen, kıymet takdir […]
ÖZET: Kurumun mülkiyetindeki taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde belediye şirketine kiraya verilmesi, yapılan denetimlerde tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin çeşitli işlemlerinin bu kanuna tabi olduğunu belirtirken, 3. maddesi idare kavramını tanımlamaktadır. 36. madde ise ihalelerin kapalı teklif usulü ile yapılması gerektiğini ifade eder. 51. maddenin (g) bendi, devletin özel […]
ÖZET: İrtifak hakkı kapsamında gerçekleştirilen projelerde, yükümlülüklerin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yap-işlet-devret modeliyle gerçekleştirdiği ihalelerde, kullanıcıların mimari projeye aykırı değişiklikler yapmalarına rağmen, idari şartname ve sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı görülmüştür. Örneğin, Zincirlikuyu Mahallesi’nde inşa edilen spor tesisinin kiralanması sürecinde, kiracının taşınmazı amacı dışında kullanması durumunda sözleşmenin feshedilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdari şartnameye göre […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediyelerin taşınmazlarını kiralama ihalesi yapmadan ecrimisil yöntemiyle kullandırdığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. ve 34. maddeleri, taşınmazların alım, satım, tahsis ve kiralama işlemlerinin belediye meclisi ve encümeni tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu da, kamu idarelerinin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin bu kanuna uygun […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluk olduğu, cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2006 yılında yürürlüğe giren Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerine taşınmazların cins tashihlerini yapma yükümlülüğü getirmektedir. Yapılan […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi süreçlerinde mevzuata aykırı uygulamalara rastlanmıştır. Özellikle, taşınmazların ihale yapılmadan doğrudan kiraya verilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine aykırıdır. Bu kanun, belediyelere ait taşınmazların kiralanmasında belirli usullerin izlenmesini zorunlu kılmakta ve kiralama sürelerinin belirli istisnalar dışında on yıldan fazla olmamasını şart koşmaktadır. Ayrıca, kira sözleşmesi sona erdiğinde, taşınmazların tahliyesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, bazı taşınmazların ihale yapılmadan üçüncü şahıslara kiralandığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uyulmasını zorunlu kılmakta ve bu ilkelere aykırı hareket edenlerin sorumluluğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, kamu […]
ÖZET: On yıldan fazla süredir belediyeye ait taşınmazları kiralayan kişilerle yapılan sözleşmelerin, ihale süreçleri yerine birer yıl uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu uygulama, uzun bir süre boyunca devam etmiş olup, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, taşınmazların kiralanması ve yönetimi konusunda belirli kurallar getirmekte ve bu kurallara […]
ÖZET: İmara aykırı yapılarla ilgili denetimlerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili düzenlemelerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 32. maddesi, ruhsatsız inşaatların derhal durdurulması ve mühürlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapı sahiplerinin, mühürleme sonrası bir ay […]
ÖZET: Ortahisar Sahil Hattı dolgu alanında, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından tahsis edilen bu alanda, emsal hesabına dahil edilmeyen alanların ticari faaliyetler için kullanıldığı ve yapı ruhsatına aykırı yapılar inşa edildiği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu’na göre, dolgu alanlarının […]
