ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde yasal mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 53. maddesi, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, 128. madde ise bu hakların kapsamını ve istisnalarını belirlemektedir. 375 sayılı KHK’nin Ek 15. maddesi, belediyelerde sosyal denge […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, işçilerin sosyal hakları olan izin sürelerinin birikmesine yol açmış ve Anayasa’nın “Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı” başlıklı 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’ndaki düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Su ve Kanalizasyon İdaresi (MESKİ) tarafından belediyeye aktarılması gereken Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) payları ve katı atık bedellerinin zamanında ve eksiksiz olarak iletilmediğini ortaya koymuştur. MESKİ’nin, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na uygun olarak, tahsil ettiği ÇTV’yi ilgili belediyeye aktarması gereken süreyi yerine getirmediği ve bu durumun Kamu İdaresi’nin gelir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içerisinde bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, iş yerlerine […]
ÖZET: Taşınmaz malların kiraya verilmesi ihalesinde, ihale dokümanlarına aykırı olarak ek sözleşme ile kiracıya ait fatura ödemelerinin Kamu İdaresi tarafından karşılanacağına dair hükümler eklenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale ilan edildikten sonra şartname ve eklerinde zorunluluk dışında değişiklik yapılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, değişiklik yapılması halinde işin yeniden ihale edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki kamulaştırmalara ilişkin emlak vergisinin Tapu Müdürlüğü tarafından yeterince takip edilmediğini ortaya koymuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, kamulaştırma işlemleri ve mülkiyet değişikliklerinin belediyelere bildirilmesini zorunlu kılmakta, bu durum emlak vergisi tahsilatının güvence altına alınmasını sağlamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde Yenişehir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların fuzuli şagiller tarafından işgal edildiğini ve bu taşınmazlar için ecrimisil talep edilmediğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, devletin özel mülkiyetinde veya idaresinde bulunan taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilmesi ve işgalin 15 gün içinde tahliye edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan bu oranı geçemeyeceği belirtilmektedir. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi ile de […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait öğrenci yurtlarında tahsil edilen yurt ücretlerinin mevzuata aykırı bir şekilde 362 Fonlar ve Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı’nda kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yalnızca diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatların izlenmesi için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde taşınır mal yönetmeliği kapsamında tesis niteliğindeki dayanıklı taşınırların doğru bir şekilde kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Tesisler, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımlarında belirtilen kriterlere göre, belirli makine ve cihazların entegre sistemlerini içermektedir. Ancak, yapılan incelemelerde bu tesislerin 253.01 Tesisler Hesabı’na kaydedilmesi gereken alt kodlar yerine yanlış hesap kodlarına kaydedildiği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz tahsis işlemlerinde hatalı uygulamalara rastlandığını ortaya koymuştur. Rapor, belediyenin mülkiyetindeki bir taşınmazın bir derneğe, diğerinin ise süresiz olarak bir kamu kurumuna tahsis edildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını sadece mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarına, meclis kararı ile asli görev ve […]
ÖZET: Mersin Büyükşehir Belediyesi ve bağlı kuruluşları, bazı kamu kurumlarından olan alacakların kaydedilmesinde yönetmelik hükümlerine aykırı uygulamalara yer vermiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (MESKİ), Basın İlan Kurumu ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) gibi kuruluşlardan toplam 282.394,98 TL tutarındaki alacakların, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde sürekli işçiler ile kamu idaresi şirketinden hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ve muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, alt işveren tarafından çalıştırılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlara ilişkin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, peşin kira bedellerinin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların işleyişini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi olmayan duran varlık alımlarını Haklar Hesabı’nda kaydetmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, 1.387.643,93 TL değerindeki bilgisayar yazılımı, lisans ve benzeri hakları doğrudan giderleştirerek 260 Haklar Hesabı’na kaydetmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelik gereğince, 260 Haklar Hesabı, […]
