Taşınmazların Takibine Yönelik İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ait icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarını belirli formlar aracılığıyla tutmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu formlar arasında tapuda kayıtlı taşınmazlar için “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, tapu kütüğünde kayıtlı olmayan taşınmazlar için […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Arttırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmaz hesaplarında yer alan maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169. maddesi, bir yıldan fazla yararlanma süresine sahip fiziksel varlıkların “25 Maddi Duran Varlıklar” hesap grubunda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 170. maddenin ilgili kısmında, maddi duran […]

→

Hizmet Alımı Muayene ve Kabul Komisyonu Üyelerinin İşin Uzmanı Personel Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından oluşturulan hizmet alımları muayene ve kabul komisyonu üyelerinin işin uzmanı olmayan personelden oluştuğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11. maddesi, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması gerektiğini belirtirken, bu üyelerin işin uzmanı olması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]

→

Bazı Yapım, Bakım ve Onarım İşleri ile Mal Alımlarının, Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım, bakım ve onarım işleri ile mal alımlarının, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu işlemler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerinin ihlal edilerek, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek yapılmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]

→

Taşınmazlara Yapılan Değer Arttırıcı Harcamaların Taşınmazın Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara yönelik yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili taşınmazların değerine eklenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artırmak amacıyla gerçekleştirilen harcamalar, doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamasında […]

→

Uluslararası Kuruluşlara Katılım Payı Karşılığı Olarak Verile n Taahhütler ile Yerine Getirilen Taahhütlerin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu tarafından uluslararası kuruluşlara yapılan taahhütlerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen nazım hesapların kullanımına aykırıdır. İlgili yönetmeliklerde, kamu idarelerinin gelecekteki hak ve yükümlülüklerini izlemek amacıyla nazım hesapların kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yükseköğretim Kurulu, 2021 yılı içinde Birleşik […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdikleri alımlarda yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, yüklenicilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin genellikle yapılmadığını, ancak […]

→

Uzaktan Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezinin Döner Sermaye İşletme Birimleri Arasında Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Uzaktan Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezinin, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Üniversite Döner Sermaye İşletme Birimleri arasında yer aldığı tespit edilmiştir. Uzaktan eğitimle elde edilen gelirler ve bu süreçteki giderler, Üniversite’nin özel bütçesi kapsamında değerlendirilmesine rağmen, bu merkez döner sermaye işletmesi olarak sınıflandırılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, uzaktan öğretim faaliyetlerinin Yükseköğretim Kurulu […]

→

Çevre Katkı Paylarının Bakanlığına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresince 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca ayrılan çevre katkı paylarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına aktarılmadığı anlaşıldı. Yasada belirlenen süre içerisinde aktarma borcu bulunan tutar 2.505.982,20-TL olarak hesaplandı. Yapılan inceleme neticesinde, bu tutarın herhangi bir ek mali külfete sebep olunmaması için Mevzuatta belirtilen süre içerisinde Çevre, Şehircilik ve […]

→

Sayıştay Denetim Raporunun Genel Kurulda Görüşülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun bilgi ve gereği için Adana Büyükşehir Belediyesi Genel Kuruluna sunulmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin 35’inci maddesine göre, denetim raporları ilgili mahalli idarelerin meclislerine bilgi ve gereği için gönderilmelidir. Bu nedenle, mevzuat hükümleri doğrultusunda Sayıştay Denetim Raporu’nun Genel Kurula sunulması gereklidir. Sayıştay Kanunu’nun 37’nci maddesine göre, Sayıştay Başkanlığı tarafından […]

→

Altyapı Yatırımlarının Master Plan Esas Alınarak Beş Yıllık ve Yıllık Plan Program Dahilinde Yürütülmesinin Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ Genel Müdürlüğünün altyapı yatırımlarını Master Plan esas alınarak beş yıllık ve yıllık plan program dahilinde yürütmesi sağlanmamış ve yatırım planları genel kurulda incelenip karara bağlanmamıştır. Bu nedenle, taleplerin önceliklendirilmesi durumu ortaya çıkabileceğinden yatırımlar plan program dahilinde yürütülemez. Anayasal zorunluluk olarak ASKİ Genel Kurulunun beş yıllık planları inceleyerek karara bağlama görevi verilmiştir. Yatırımların Master […]

→

ASKİ Haricinde Özel Vidanjör Hizmeti Verenlerle İlgili Vidanjör Bilgi Sisteminin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılında Sayıştay Denetim Raporları’nın incelemesi neticesinde, il genelinde ASKİ bünyesi dışında özel vidanjör hizmeti verenlerle ilgili etkili bir çalışmanın yapılmadığı görüldü. Bu durum, özel vidanjörlerin atık sularının içme suyu havzalarına veya çevreye zarar verebilecek diğer alanlara boşaltılarak insan sağlığına olumsuz etki oluşturabileceği endişesi uyandırmaktadır. Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarifeler ve […]

→

Yağmur Sularının Uzaklaştırılmasına İlişkin Harcamaların Antalya Büyükşehir Belediyesinden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünde yapılan incelemelerde, kurum tarafından yağmur sularının uzaklaştırılması için yapılan 140.980.130,11 TL harcamanın Antalya Büyükşehir Belediyesinden alınmadığı tespit edilmiştir. Yağmur sularının uzaklaştırılmasına ilişkin harcamaların ilgili belediyelerce karşılanmak şartıyla İSKİ tarafından yerine getirileceği 2560 sayılı Kanunda belirtilmiştir. Su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, dere ıslahını yapmak gibi görevler büyükşehir belediyesine […]

→

Haklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir Bağlı İdareyi incelenen kurumun maddi olmayan duran varlıklara ilişkin hesaplarının incelenmesiyle ilgili bazı ihmallere ilişkin bulguları ortaya konmuştur. Anılan Yönetmelik’in 260 Haklar Hesabı başlıklı 210’uncu maddesinde, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi […]

→

Taşınır Mal Yönetim Sisteminin İlgili Mevzuata Uygun Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır Mal Yönetim Sisteminin İlgili Mevzuata Uygun Olarak İşletilmemesi konusunda yapılan denetimde; bazı dayanıklı taşınırlara taşınır kayıt yetkilileri tarafından sicil numarası verilmediği, harcama birimi bazında taşınır kontrol yetkilisinin görevlendirilmediği ve 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabından yapılan taşınır çıkışlarında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. İdareye yönelik bu bulgunun ardından gerekli iştirak ve düzeltme işlemleri sağlanmış […]

→