Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarına yönelik yapılan bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların bu varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan genel tebliğde, 114.000 TL’yi aşan değer artırıcı harcamaların da ilgili […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile İlgili Mevzuata Aykırı Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İlgili Yönetmelik’in 6. maddesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletmelerin faaliyete geçemeyeceğini ve ruhsatsız işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin ruhsat verme yetkisi, mücavir alan sınırları içinde geçerlidir. Ağrı Vergi […]

→

İdarenin Tasarrufunda Bulunan Bazı Yerlerin Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare, tasarrufunda bulunan bazı taşınmazları, ihale sürecine girmeden işgalci konumundaki kişi ve işletmelere ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz yönetimi ile ilgili tüm işlemlerinin bu kanuna uygun olarak gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, işgal altındaki taşınmazların ecrimisil bedelinin tahsil edilmesi, kiralama işlemi olarak değerlendirilmemelidir. İşgal durumunda, mülki amir tarafından taşınmazların […]

→

Mevcut Taşınmazların Değerini Artıran Bakım Onarım Harcamaları ile Bir Kısım Yatırım Harcamalarının İlgili Hesaplara Kaydedilmeyip Doğrudan Gider Yazılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların değerini artıran bakım ve onarım harcamalarının, ilgili taşınmazların kayıtlı değerlerine eklenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 2024 yılı için güncellenen limit, 114.000,00 TL olarak belirlenmiştir. Bu durumda, bu […]

→

Belediye Tarafından Yönetilen Toptancı Halinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından işletilen toptancı halinin yönetiminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu tesisin mevzuat hükümlerine uygun olarak idare edilmediğini, gerekli asgari yapıların bulunmadığını ve hal rüsumu ödemelerinin zamanında yapılmadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, zorunlu personel sayısında da ciddi eksiklikler gözlemlenmiştir. Toptancı hallerinin kurulması ve yönetimiyle ilgili yasal düzenlemelere göre, bu tesislerin […]

→

Minibüs, Servis ve Ticari Plaka Hatlarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, minibüs, servis ve ticari plaka hatlarının süresiz olarak verildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere toplu taşıma araçlarıyla ilgili çeşitli yetkiler tanımaktadır. Bu kapsamda, taksi ve servis sayılarını belirleme, durak yerlerini tespit etme gibi işlemler belediyenin sorumluluğundadır. Ancak, yapılan denetimlerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı […]

→

Yapım İşlerinde İdareden Onay Almadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılında gerçekleştirilen Bursa Uludağ Üniversitesi’ne ait iki inşaat projesinde, yüklenicilerin idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin alt yüklenicilerin sayısı ve sözleşme bedelleri hakkında Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) müdürlüklerinden herhangi bir sorgulama yapmaması ile ilişkilidir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, onaysız alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını ve yüklenicilerin […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ağrı ilindeki su sayaçlarının kullanım sürelerinin dolmasına rağmen yenilenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’nin 8. maddesi, sayaçların periyodik muayene sürelerinin yıllık olarak izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Su sayaçlarının periyodik muayene süresi ise 10 yıl olarak belirlenmiştir. Yapılan denetimlerde, idareden alınan sayaçların damga tarihlerinin incelenmesi sonucunda, süresi […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Dernek ve Vakıflara Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelere ait taşınmazların dernek ve vakıflara tahsis edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde yalnızca mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarına tahsis edilebileceğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, dernek ve vakıflara yapılan tahsislerin yasal dayanağı bulunmamaktadır. Kamu […]

→

Doğrudan Teminle Sağlanan ve Konusu Belli Bir Sürede Yerine Getirilmeyi Gerektiren Bakım Destek Hizmeti Alımında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin yemekhanesinde kullanılan kiosk, turnike ve pos cihazlarının bakım destek hizmetleri için sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddesi, belirli bir süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. 2017 yılında yapılan açık ihale ile bu cihazların kurulumu için sözleşme imzalanmış, […]

→

Çevre Temizlik Vergisinin Mevzuata Uygun Biçimde Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi’nin tarh ve tahakkuk işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, Belediye Meclisi tarafından gerekli intibak işlemlerinin yapılmadığı ve bina grup ile derecelerinin hatalı belirlendiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi gereğince, çevre temizlik vergisi, belediye […]

→

Belediye Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ilgili yasal düzenlemelere aykırı olup, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gibi mevzuatlar, belediyelerin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, bazı meslek grupları bu ruhsatlardan muaf […]

→

Uludağ Üniversitesi Mensuplarına Ücretsiz Sertifika Programı Açılması ve Dışarıdan da Katılımcı Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Uludağ Üniversitesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Veterinerlik Fakültesi Hayvan Deneyleri Yerel Etik Kurulu tarafından düzenlenen sertifika programlarının, üniversite yüksek lisans öğrencileri ve öğretim üyeleri için ücretsiz olarak sunulduğunu ve dış katılımcılara da açık olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirleri arasında hizmet karşılığı elde edilen […]

→

Kesin Mizan Banka Hesabı Bakiyeleri İle Bankadan Alınan Mutabakat Tutarlarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Keskin Belediyesi’nin 2024 yılına ait mizanında, 102 Banka Hesabı’nın borç bakiyesi ile bankadan alınan mutabakat tutarları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 31 Aralık 2024 tarihli bankadan alınan hesap özetleri, 37.833.072,99 TL olarak belirlenen borç bakiyesi ile 25.920.036,04 TL olarak hesaplanan tutar arasında 12.806.856,25 TL’lik bir tutarsızlık ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 55. […]

→

Su Tesisi ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payının Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan vatandaşlardan, bu hizmetlerin maliyetine katkıda bulunmaları için belirlenen katılma paylarının tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, yeni kanalizasyon ve içme suyu tesisleri yapıldığında veya mevcut tesisler iyileştirildiğinde, bu hizmetlerden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınması gerekmektedir. İlgili kanunun maddeleri, bu payların nasıl […]

→