ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmekte, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin […]
ÖZET: Aydın Sultanhisar Belediyesi’nin muhasebe kayıtları üzerinde gerçekleştirilen denetimlerde, kiraya verilen taşınmazlardan peşin olarak tahsil edilen kira bedellerinin, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça tanımlamaktadır. Bu durum, peşin alınan […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından toplanan atıkların ayrıştırılmadığı tespit edilmiştir. Atık Yönetimi Yönetmeliği’nin 5. maddesi, atıkların kaynağında ayrı toplanması ve işlenmesi sırasında çevre ile insan sağlığına zarar vermeyecek yöntemlerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı yönetmelikte, farklı türdeki atıkların karıştırılmadan sınıflandırılarak toplanması gerektiği de vurgulanmaktadır. Büyükşehir ilçe belediyelerinin, atık yönetim planlarını hazırlayıp Bakanlığa sunma […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, üst yöneticinin imzasıyla düzenlenen ödeme evrakları ve banka gönderme emirleri, belediyenin harcama yetkilisi olan belediye başkanı ve muhasebe yetkilisi tarafından oluşturulmuştur. Kanunun 8. maddesi, kamu kaynaklarının yönetiminden sorumlu olanların, bu kaynakların etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasından hesap vermekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Üst yöneticiler, […]
ÖZET: Katı atık hizmetlerinin imtiyaz yoluyla devredilmesi sürecinde, belediyenin atık toplama, maliyet kontrolü ve hizmet kalitesini izleme konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler çevre sağlığı ve temizlik hizmetlerini yürütmekle yükümlüdür. Ancak, Bilecik Belediyeler Birliği aracılığıyla devredilen bu hizmetlerde, toplanan atık miktarları ve maliyet bilgileri üzerinde yeterli bir takip ve kontrol […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmaksızın aşmıştır. Bu durum, Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırılık teşkil etmektedir. İlgili […]
ÖZET: Belediyelere ait taşınmazların ihale yapılmadan üçüncü kişilere kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerinin gözetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli kurallar çerçevesinde yürütülmesini zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki genel hizmet alanlarının kayıt işlemleriyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi gereğince, kamu idareleri taşınmazlarını iz bedeli üzerinden kaydetmekle yükümlüdür. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin parklar ve yeşil alanlar gibi taşınmazları emlak vergi değerleri üzerinden kaydettiği tespit […]
ÖZET: Ruhsatsız ve ruhsat eklerine aykırı yapıların denetiminde, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir biçimde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, her inşaatın belediye veya valiliklerden alınacak yapı ruhsatına tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, ruhsatsız yapılarla ilgili yıkım kararlarının zamanında alınmadığı ve uygulanmadığı görülmektedir. 2015-2024 yılları arasında tespit edilen 160 kaçak yapıdan yalnızca 43’ü […]
ÖZET: İş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesine ilişkin itfaiye raporlarının doğrulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi tarafından güvenli elektronik imza ile düzenlenen itfaiye uygunluk raporlarının bazı fiziksel çıktılarında içerik değişiklikleri tespit edilmiştir. Bu belgelerin doğrulama işlemleri yapılmadan ruhsat düzenlenmesi, idarelerin belge yönetim süreçlerinde eksiklikler olduğunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde pazarlık usulüyle ihale yapılmasının, mevzuatta belirtilen özel durumların oluşmadığı hallerde gerçekleştiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların görevlerini tanımlamaktadır. Ayrıca, harcama yetkililerinin bütçe ilkelerine uygun hareket etmesi gerektiği […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında detaylandırılmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü tarafından alınan aile cüzdanı bedellerinin, idarenin bütçesinden karşılandığı ve bu cüzdanların satışından elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedildiği belirlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların mal sandıklarından nasıl alınacağını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrıldığı belirlenmiştir. Bu durum, belediyedeki sürekli işçiler ile belediye şirketlerinden hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için geçerlidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar gereği, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir şekilde ayrılması ve izlenmesi zorunludur. Kamu İhale Kanunu’na […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi payının, Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, büyükşehir sınırları içinde tahsil edilen çevre temizlik vergisinin %20’sinin bu hesaba aktarılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu payın 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında değil, […]
ÖZET: İçme suyu iletim ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının azaltılmasına yönelik çalışmaların 2024 yılı itibarıyla etkin bir şekilde başlatılmadığı tespit edilmiştir. Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, ülke genelinde yağışların uzun yıllar ortalamalarına göre azaldığını ve bu durumun içme suyu kaynaklarının seviyelerini kritik seviyelere düşürdüğünü belirtmektedir. Bu bağlamda, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Tarım ve […]
