İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları kapsamında olan bu izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve dolayısıyla birikimlerin meydana geldiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu […]

→

İnşaat/Şantiye Abonelerinin Takibinin Yapılmaması, Söz Konusu Abonelerden Kaynaklı Vadesi Geçmiş Borçların Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İnşaat ve şantiye abonelerinin takibinin yapılmaması, bu abonelerden kaynaklanan vadesi geçmiş borçların tahsil edilmemesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, inşaat ruhsatına dayalı abonelik işlemlerinin ardından, inşaatların tamamlanması ve yapı kullanma izin belgelerinin alınması süreçlerinin izlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, abonelerden kaynaklanan alacakların mevzuat hükümleri çerçevesinde tahsil edilmediğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve […]

→

Elektronik Ücret Toplama Sisteminde Çeşitli Aksaklıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Elektronik Ücret Toplama Sistemi (EÜTS) ile ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, EGO Genel Müdürlüğü’nün toplu taşıma hizmetlerinden elde ettiği gelirlerin yönetiminde çeşitli aksaklıklar tespit etmiştir. EÜTS, 2013 yılında bir firmaya ihale edilerek işletilmeye başlanmış, ardından 2023 yılında yeni sözleşmelerle devam etmiştir. Ancak, ABB tarafından gerçekleştirilen “Başkent Kart Ekosistemi” ihalesi sonrasında, EÜTS bileşenlerinin EGO’ya […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Kullanılan Hazır Beton İmalatlarından Eksik Numune Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde, sözleşme gereği alınması gereken hazır beton numunelerinin eksik alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, basınç dayanım testlerinin güvenilirliğini olumsuz etkilemiş ve yapıların güvenliğini riske atmıştır. İlgili mevzuat ve genelgelerde, beton numunelerinin alınması için belirli kriterler ve yöntemler açıkça belirtilmiştir. Örneğin, taze betondan alınacak numunelerin, döküm sırasında belirli hacimlerde ve sayılarda alınması gerekmektedir. […]

→

Sayıştay Denetim Raporunun Genel Kurula Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 2023 yılına ait Sayıştay Denetim Raporunun KASKİ Genel Kurulu’na (Kayseri Büyükşehir Belediye Meclisi) sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Genel Kurulun denetim sonuçları hakkında bilgilendirilmediğini göstermektedir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisi ve kamuoyuna güvenilir bilgi sunulmasının denetimin amaçları arasında […]

→

Yeni İmalat ve Yenileme Çalışmalarına İlişkin Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni imalat ve yenileme çalışmaları kapsamında su ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Bağlı İdaresi ASKİ Genel Müdürlüğü, su ve kanalizasyon tesislerine yönelik gerçekleştirdiği yeni hat veya tadilat harcamalarına rağmen, bu tesislerden faydalanan mülk sahiplerinden katılma paylarını tam olarak tahsil edememektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, […]

→

Yapım İşleri İhale Dokümanlarına Kanuna Uygun Olmayan Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri ihale dokümanlarında, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, yasalara aykırı hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. Büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen arıza onarımı, yenileme ve yeni imalat işlerinde, ihale kapsamı dışında kalan alanlarda büyük ölçekli projelere imza atıldığı görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, uygulama projesi bulunmayan işlerin ihale edilemeyeceğini belirtirken, […]

→

Kesin Hakediş Raporunun Mevzuatta Öngörülen Şekilde Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kesin hakediş raporlarının mevzuatta belirtilen şekil ve sürelerde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ihalelerde kesin kabul işlemleri tamamlanmasına rağmen, kesin hakediş raporları zamanında hazırlanmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40. maddesi, yapı denetim görevlisinin, yüklenici ile işin ilerlemesine uygun olarak kesin metraj ve hesapları altı ay içinde idareye teslim […]

→

Ekonomik Ömrünü Tamamlamış Taşınırların Hurdaya Ayrılma İşleminin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi, ekonomik ömrünü tamamlamış taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerini gerçekleştirmemiştir. Kullanım imkânını yitiren maddi duran varlıkların hurdaya ayrılmasına dair yönetmelik hükümleri uygulanmamıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelen taşınırlar hurda olarak kabul edilmektedir. Yönetmelik, bu tür varlıkların kayıtlardan çıkarılmasını […]

→

Harcamalara Katılma Paylarına İlişkin Uygulamaların Mevzuata Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin harcamalara katılma paylarına ilişkin uygulamaları mevzuata uygun şekilde yürütülmemektedir. Yenilenen su ve kanalizasyon hatları için katılma payı tahakkuku yapılmadığı ve bu harcamalara tabi gayrimenkullerin listesi ilgili tapu dairelerine iletilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin yanı sıra mevcut tesislerin yenilenmesi […]

→

Yapım İşlerinde Uygulama Projesi veya Kesin Proje Hazırlama Zorunluluğuna Uymadan Ön Proje Üzerinden İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurumu tarafından yapılan yapım işlerinde Kamu İhale Kanunu’na uygun hareket edilmediğini ortaya koymaktadır. İhalelerin, uygulama projeleri olmaksızın ön projeler üzerinden birim fiyat teklifleriyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, genel kural olarak yapım işlerinde uygulama projelerinin hazırlanmasını zorunlu kılmakta, yalnızca belirli istisnai […]

→

Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Alınmasında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, su ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının alınmasında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. VASKİ Genel Müdürlüğü, su ve kanalizasyon tesislerine yönelik yeni hat veya tadilat gibi harcamalar yapmasına rağmen, bu hizmetlerden faydalanan mülk sahiplerinden katılma payı talep etmemektedir. Mevcut uygulamada, yalnızca inşaat veya şantiye aboneliği sırasında bu paylar alınmakta, yeni imalat […]

→

Toplu İş Sözleşmesinde Eşit Davranma İlkesi ile Bağdaşmayacak Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu İş Sözleşmesi kapsamında, eşit davranma ilkesine aykırı hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 5. maddesinde, iş ilişkilerinde ayrımcılığa neden olabilecek unsurların (dil, ırk, cinsiyet, engellilik gibi) dikkate alınmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Büyükşehir Bağlı İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde, trafik suçlarından ehliyetleri mahkemece geri alınan çalışanların eski görevlerine […]

→

İmalatlara İlişkin Yaklaşık Maliyet Analizlerinin Fiili İmalatı Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, imalatlara dair yaklaşık maliyet analizlerinin gerçek imalatları yansıtmadığı ve bu durumun maliyet hesaplamalarında hatalara yol açtığı belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanması için gerekli olan mahal listesi ve metraj listelerinin hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu süreçte, işin kapsamına giren imalat kalemleri ve […]

→

Tarımsal Arazi Niteliği Bulunan Bölgelerde İmar Mevzuatına Aykırı Olarak İnşa Edilen Evlerin Tarımsal Abone Grubu Üzerinden Faturalandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Tarımsal arazilerde imar mevzuatına aykırı olarak inşa edilen konutların, tarımsal abone grubu üzerinden faturalandırıldığı tespit edilmiştir. İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin 15.05.2015 tarihli Genel Kurul Kararı ile yürürlüğe giren İZSU Tarifeler Yönetmeliği, tarımsal ve hayvansal sulama yapılan alanları tarımsal abone tipi olarak tanımlamaktadır. Ancak, imar planında arsa olarak belirlenmemiş tarım arazilerinde inşa edilen bu yapılar, hobi […]

→