ÖZET: Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı kadrosunun dolu olduğu durumlarda, başka bir kişinin bu kadroya görevlendirilmesi ve harcama yetkisini kullanması, yasal çerçeveye aykırıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılış durumlarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 63. maddesi, harcama yetkilisinin tanımını yapmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Ödenmesinde Mevzuata Uygunluk Sorunu 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu […]
ÖZET: Düzenleme ortaklık payı uygulamaları çerçevesinde, çeşitli tarihlerde İdareye devredilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesi, belediyeler veya valilikler tarafından düzenlemeye tabi tutulan arazilerin dağıtımında, bu alanlardan yeterli miktarda umumi hizmet alanlarının oluşturulmasını ve düzenleme sonucunda elde edilen değer artışlarının “düzenleme ortaklık payı” olarak dikkate alınabileceğini belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Araç Kiralama Hizmet Alım İhalesi’nde belirlenen yaklaşık maliyetlerin gerçek piyasa fiyatlarıyla uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı için yapılan 3.060.871.676,25 TL bedelli ihale kapsamında, belirlenen maliyetlerin piyasa rayiçlerinin oldukça üzerinde olduğu görülmektedir. Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, yaklaşık maliyetin belirlenmesi için kapsamlı fiyat araştırmaları yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: İdarenin bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların tespitinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, sözleşmede fiyatı bulunmayan işlerin bedelleri, belirli usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte belirlenmelidir. Ancak, yapılan incelemelerde, Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü ile diğer ilgili birimlerin, yeni […]
ÖZET: İdarenin kiraya verdiği bazı taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen tahliye edilmemiştir. Mevzuat gereği, bu taşınmazların yeniden ihale edilmesi zorunlu olmasına rağmen, mevcut kira sözleşmeleri yasal oranda artırılan kira bedelleriyle uzatılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, taşınmazların kiralanması ve tahliyesi konusunda belirli kurallar getirmektedir. Özellikle, kiralama süresinin sona ermesi […]
ÖZET: Alibeyköy Lojistik Merkezi’nin işletilmesine dair yapılan denetimlerde, bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay raporuna göre, bu merkez, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’ndan gerekli yetki belgesi alınmadan faaliyete geçirilmiş ve üçüncü bir şahıs tarafından ihalesiz olarak işletilmeye devam edilmiştir. Boğaziçi Yönetim AŞ, 20 Eylül 2023 tarihinde yapılan ihaleyi kazanmış, ancak sözleşme süresi dolmasına rağmen […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından ilçe belediyelerine aktarılması gereken %10’luk tutarın, ilgili idare hesaplarına yönlendirildiği tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un 4916 sayılı değişik maddesi gereğince, Hazine taşınmazlarının satış bedelinin peşin veya taksitle ödenebileceği belirtilmektedir. Ayrıca, satış bedelinin %10’u, yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak üzere ilgili belediyelerin fon hesaplarına aktarılmalıdır. Kalan […]
ÖZET: Katı atık tesislerinde yenilenebilir enerji kaynaklarından elde edilen karbon emisyon azaltım kredilerinin satışından idareye pay verilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İstanbul’daki katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerinde, depo gazının (LFG) elektrik enerjisine dönüştürülmesi ve bu süreçte elde edilen gelirlerin idareye pay verilmeden işletilmesi, sözleşmelerdeki eksiklikler nedeniyle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin nakdi yardımları ihalesiz bir şekilde belediye şirketi aracılığıyla gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. maddesi, hemşehrilerin belediye hizmetlerinden yararlanma haklarını güvence altına alırken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu da sosyal yardımların belediye giderleri arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, 2006 tarihli Sosyal İşler ve Yardım Esasları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin kiralık binalara yönelik harcamalarının hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. İdare, kiralanan gayrimenkullere yapılan değer arttırıcı bakım onarım harcamalarını ve kira süresinin sonunda mal sahibine devredilecek varlıkları, 264-Özel Maliyetler Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı’na kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 212’nci maddesi, bu tür harcamaların 264-Özel Maliyetler Hesabı’nda izlenmesi […]
ÖZET: Binek araç kiralamalarının, taşıt kiralaması ile ilgisi olmayan ihalelerde yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin araç kiralama ihalesi dışında, çeşitli daire başkanlıkları tarafından toplam 953 adet binek araç kiralanmıştır. Bu durum, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak, kamu kaynaklarının etkin kullanılmasını engelleyebilir. Kamu hizmetlerinin […]
ÖZET: Serim işlemleri sırasında bazı asfaltlardan numune alınmaması veya geç alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen asfalt serim işlerinde, belirlenen kalite kontrol deneyleri ve testlerinin, hakedişlerle birlikte değil, sonraki hakedişlerde sunulduğu gözlemlenmiştir. Asfalt Uygulama Teknik Şartnamesi’nin 5. maddesi, malzeme ve uygulamaların belirli standartlara uygun olmasını ve ilgili testlerle […]
ÖZET: Kira alacaklarının takip ve tahsil işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlar için tahakkuk eden ve vadesi geçmiş kira alacaklarının bulunduğu, ancak Türk Borçlar Kanunu ve İcra ve İflas Kanunu’ndan kaynaklanan hakların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların bazıları, kiracılar tarafından sigorta yaptırılmadığı için sorunlar yaşanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından kiraya verilen taşınmazların bir kısmında, sözleşmelerde belirtilmesine rağmen kiracıların sigorta işlemlerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Kira sözleşmesinin “Sigorta” başlıklı 17. maddesinde, kiracıların taşınmazları çeşitli tehlikelere karşı sigortalaması gerektiği ve poliçenin idareye sunulması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
