ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nde zabıta memuru kadrosunda yer almayan bazı personelin, zabıta teşkilatında fiilen zabıta memurluğu yaptığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, zabıta memurlarının görev ve yetkilerini belirlerken, zabıta memurlarının kamu düzenini sağlamakla yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde zabıta personelinin unvanları, görevleri ve atama şartları […]
ÖZET: Bazı idari para cezalarının tahsili için gerekli yasal işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyelere, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gibi çeşitli yasal düzenlemelerle idari para cezası verme yetkisi tanınmaktadır. Bu cezalar, ilgili mevzuat çerçevesinde tahsil edilmesi gereken kamu alacakları olarak kabul edilmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil […]
ÖZET: İstanbul iline bağlı adalar arasında yürütülen toplu ulaşım hizmetinin 2024 yılı itibarıyla ücretsiz olarak sunulduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin toplu taşıma araçlarının bilet tarifelerini belirleme yetkisini açıkça tanımaktadır. Ancak, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından yapılan düzenlemelerle bu yetkinin ihlal edildiği ve toplu taşıma ücretlerinin UKOME tarafından belirlendiği […]
ÖZET: Ödenek aktarım süreçlerinde, yetkili mercilerden onay alınmadan önce aktarmaların yapıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 28’inci maddesi, bu Kanun’a aykırı olmayan diğer kanun hükümlerinin büyükşehir ve ilçe belediyeleri için geçerli olduğunu belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, ödenek aktarmalarına ilişkin yetkileri düzenlerken, meclis ve encümenin belirli düzeylerde aktarma yapma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, bütçede […]
ÖZET: İhale Kanunu istisnası kapsamına girmeyen bazı mal alımlarının, bu istisnalar çerçevesinde ihalesiz gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendinde, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünlerin doğrudan üreticilerden veya ortaklardan alınmasının istisna kapsamında olduğu belirtilmektedir. Ancak, bu alımların yapılabilmesi için, alımı gerçekleştiren kuruluşun bu ürünleri işlemek veya satmak amacıyla kurulmuş olması […]
ÖZET: Kullanım olanağını yitiren maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda izlenmesi gereken bu varlıklar için, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 225’inci maddesi gereğince amortisman ayrılmamıştır. İlgili mevzuatta, kullanılma olanağını kaybeden maddi duran varlıkların amortismana tabi tutulması […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi Stadyumu’na ait kira alacaklarının tahsili konusunda yasal işlemlerin zamanında başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların kira bedelini belirlenen sürelerde ödemekle yükümlü olduğunu ve bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda kiraya verenin sözleşmeyi feshetme hakkına sahip olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu, vadesi geçmiş alacakların […]
ÖZET: Müze giriş ücretlerinden alınması gereken belediye paylarının takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya il sınırları içinde Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı işletilen ören yerleri ile özel müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesine göre belediye payı olarak tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Kültür ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na alınan tutarların, hak sahiplerine kayda alınış sırasına göre ödenmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde kabul komisyonu, geçici kabul tutanağında tespit edilen eksikliklerin belirtilen süre içinde giderilmemesi durumunda, günlük gecikme cezası oranını mevzuata aykırı bir şekilde %20 olarak belirlemiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesi, geçici kabul işlemlerinin nasıl yürütüleceğini ve eksikliklerin giderilmesi için gereken sürelerin nasıl belirleneceğini açıkça tanımlamaktadır. Bu maddeye göre, kabul komisyonu, yapılan […]
ÖZET: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi’nde 65 aktif şube müdürlüğü kadrosunun yalnızca 3’ü asaleten yürütülmekte, diğerleri ise vekalet, tedviren ve geçici görevlendirme ile yönetilmektedir. 02.07.2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” gereğince, şube müdürlüğü kadrolarının görevde yükselmeye tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihtiyaç […]
ÖZET: Yeni birim fiyat tespitinde, iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi nedeniyle revize birim fiyat uygulaması gerçekleştirilememiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu ihale süreçlerinde iş kalemlerinin miktarları net olarak tanımlanmadığında, revize birim fiyat hesaplamaları yapılamamakta ve bu durum, fazla ödeme riskini artırmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde taşınırların yönetiminde etkin bir kontrol mekanizmasının oluşturulamadığını ortaya koymaktadır. Kamu kaynakları arasında yer alan taşınırların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi ve hesap verme sorumluluğu çerçevesinde hukuka uygun, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesi gerekmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği, bu işlemlerin nasıl yürütüleceğine dair […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarının bir kısmında cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait yapım işleri kapsamında uygulanan tüm riskler sigortasında muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerindeki tüm varlıkları, doğal afetler ve diğer risklere karşı koruma yükümlülüğünü belirtmekte ve muafiyet oranının azami %2 olarak belirlenmesini şart koşmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bazı sigorta […]
