İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Cins Tashihi ile Rayiç Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmazlarının cins tashihi ile rayiç değer tespit çalışmalarının tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak da muhasebe bilgilerinin güncellenmediği görülmüştür. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. İdare taşınmazlarının kaydına ilişkin işlemlerin ve gerekli güncellemelerin yapılmasına devam edildiği ifade edilmiştir. Taşınmazların edinimleri ve satış işlemlerinin […]

→

Su İhtiyacını Şebeke Suyu Haricinde Karşılayan Konutlara İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuklarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gaziantep Büyükşehir Belediyesi’nin denetim raporuna göre, şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine dahil olan mesken abonelerinden alınacak çevre temizlik vergisi için tarife belirlenmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisinin su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediye Gelirleri […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarından feragat edilemez ve idareler bu hakları düzenli olarak kullandırmalıdır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık ücretli izninden vazgeçilemeyeceğini ve işverenlerin sürekli bir şekilde bu hakların verilmesini zorunlu kıldığını belirtmektedir. Yıllık izinler kullanılmadan iş akdinin sona ermesi halinde, bu izne ait ücretin sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden ödenmesi […]

→

İş Avanslarında Mahsup Sürelerine Uyulmaması ve Gecikme Zammı Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mutemetlere verilen avanslardan bir kısmının mahsup süresi içerisinde kapatılmadığı ve süresinde kapatılmayan avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesinde mutemetlere ön ödemeden harcadıkları tutara ilişkin kanıtlayıcı belgelerin bir ay içinde muhasebe yetkilisine verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesinde de […]

→

İdarenin Onayı Alınmadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin onayını almadan alt yüklenici çalıştırıldığı görülmüş olup, bu durum mevzuatın öngörmüş olduğu usul ve esasların dışında bırakılmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 20’nci maddesinde idarece onaylanmayan alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağı, ancak idarenin onayı ile alt yüklenici çalıştırılabileceği hüküm altına alınmıştır. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde iki adet yapım işinde İdarenin onayı alınmadan […]

→

Hayvan Bakımevi Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir ilçe belediye tarafından, hayvan bakımevinin kurulması zorunlu olduğu ancak söz konusu süre (31.12.2022) içerisinde kurulmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’ndaki Geçici 4’üncü maddede büyükşehir belediyelerinin, il belediyelerinin ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyelerin hayvan bakımevinin kurma zorunluluğu belirtilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde hayvan bakımevinin kurulmadığı tespit edilmiştir. Sahipsiz […]

→

Bazı Gelirlerin Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bazı gelirlerinde tahsilat oranının düşük gerçekleşmesi tespit edilmiştir. Buna göre; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki düzenlemeler neticesinde, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek ile idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi nedeniyle Belediyenin önemli bir gelirden mahrum kalındığı tespit edilmiştir. Geçiş Hakkı Sağlayıcısı, İşletmeci ve Taşınmaz Sahibi ile işbu Yönetmelik’in 4’üncü maddesindeki ilkeler doğrultusunda serbestçe anlaşma […]

→

Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti Üzerinden İdare Payının Talep ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanında faaliyet gösteren A tipi asansör muayene kuruluşu tarafından tahsil edilen periyodik kontrol ücretinden İdarenin payı talep edilmemiş, bu durumdan dolayı idareye gelir kaybı oluşmuştur. Mevzuat gereğince, ilgili idare karar organı tarafından belirlenen fiyatın idare payı ile birlikte KDV hariç toplamına eşit olan periyodik kontrol ücretinin tahsili gerekir. A tipi […]

→

Büyükşehir Belediyesi ile Şehitkamil Belediyesi Arasında Görev ve Yetki Paylaşımlarına İlişkin Meclis Kararlarının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şehitkamil Belediyesi’nin mücavir alanları içerisinde Gaziantep Büyükşehir Belediyesi tarafından yerine getirilmesi gereken bazı görevlerin Şehitkamil Belediyesince gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, yetki paylaşımına ilişkin gerekli meclis kararlarının alınmaması, belediyeler arasında işyerlerinden alınan ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi gibi gelir kalemlerinde ihtilaf çıkmasına yol açacağı değerlendirilmiştir. Ayrıca, görev ve […]

→

Su İhtiyacını Şebeke Suyu Haricinde Karşılayan Konutlara İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuklarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndan elde edilen bilgiler göre; büyükşehir ilçede yaşayan mesken aboneleri arasında su ihtiyacını şebeke suyu haricinde karşılayan konutlar için çevre temizlik vergisi tarifi belirlenmemiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesindeki düzenlemelere aykırıdır. Kanunun bu maddesi, büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisinin su ve kanalizasyon idarelerince […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu raporunda, büyükşehir ilçesi belediye işçilerinin yıllık izin haklarından feragat edilemeyeceği ve bu hakların düzenli olarak kullandırılması gerektiği belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53., 56., 59. ve 60’ıncı maddelerinde işçilerin yıllık izne haklarının sağlandığı, işverenin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu ve işçilerin bu haklarından feragat edemeyecekleri belirtilmiştir. Ayrıca, 103’üncü maddede, iş sözleşmesi sona […]

→

Engelli Personel İstihdam Etme Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, 2023 yılında büyükşehir ilçeli belediyede engelli personel istihdam etme hükümlerine uyulmamıştır. İdarenin kadrolarında %3 oranında engelli personele yer vermek yükümlülüğü vardır, ancak yapılan incelemeler sonucunda sadece 1 engelli personelin çalıştığı tespit edilmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesine aykırıdır. İdare tarafından gerekçe olarak nakil, istifa ve emeklilik […]

→

İhtiyaçların Parasal Limitlerin Altında Kalma Amacıyla Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre bazı mal ve hizmet alımlarının parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan teminle yapılması tespit edilmiştir. Bu durum, ihale usulleri ile yapılması gereken işlerin Kanun’da yer alan ihale usulleriyle gerçekleştirilmesi gerektiğinin aksine, idarece doğrudan temin yöntemiyle yerine getirilmiştir. İdarenin hesabının incelenmesi neticesinde, bazı mal ve hizmet alımlarının […]

→

İdarenin Onayı Alınmadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin onayı alınmadan alt yüklenici çalıştırıldığı görülmüş ve bu durum kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin incelenmesiyle tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, idarece onaylanmayan alt yüklenicilerin hiçbir suretle iş yerinde çalışamayacağı ve esas yüklenicinin ortaya çıkabilecek zarar ve ziyandan müteselsilen sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin onayı alınmadan alt yüklenici çalıştırılması halinde, yapım işlerinde alt […]

→