ÖZET: Belediyelere ait bazı taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun “Kapsam” başlıklı 1. maddesi, belediyelerin tüm alım, satım, hizmet ve kiralama işlemlerinin belirtilen hükümlere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75. madde, devlet mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini ve bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sermaye taahhütleri hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İdarenin ortak olduğu kuruluşlara taahhüt ettiği sermaye tutarları, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nda kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 184. maddesi, bu hesabın yerel yönetimlerin mal ve hizmet üreten kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 185. […]
ÖZET: Banka hesabında tutulan çevre ve temizlik vergisinin, icra konusu olması nedeniyle 197 Sayım Noksanları Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bankadan aldığı krediye karşılık temlik edilen bu vergi, yapılan sayımlar sonucunda kaydedilmesi gereken noksanlıkları yansıtmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 155. maddesi gereğince, Sayım Noksanları Hesabı, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında maddi duran varlıklarla ilgili önemli bulgulara ulaşılmıştır. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. İdareye tahsis edilen taşınmazlar ile diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilen taşınmazların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hesaplarda gerekli kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Yönetmelikte yer alan 189 ve 193. maddelere göre, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden borç […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taksitli taşınmaz satışlarının muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Özellikle, ödeme süresi bir yıldan fazla olan taksitli satışlarda, bu satışlara ilişkin taksitlerin 127 ve 227 Diğer Faaliyet Alacakları hesaplarında yeterince izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların taksitli satışlarının nasıl […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların değerleme işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, taşınmazların Yönetmelik’te belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenememesine ve muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtmamasına yol açmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, İdare […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde avukatlık vekalet ücretlerinin dağıtımında mevzuata uyulmadığını ortaya koymuştur. İdare lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda elde edilen vekalet ücretleri, ilgili mevzuatta belirtilen oranlar dikkate alınmadan ve dosyaların takibi şartı aranmaksızın tüm avukatlara eşit olarak dağıtılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, bu ücretlerin dağıtımında 1389 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu olan müdür kadrolarına vekaleten atama yapılmasıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, idarenin gerekli şartları taşımadığı halde, başka müdür ve memurlar arasından vekaleten görevlendirmeler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, dolu kadrolara vekil atamanın yalnızca belirli durumlarda mümkün olduğunu belirtmektedir. Bu durumlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde personel görevlendirmelerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Rapor, koordinatör kadrosunun mevzuatta yer almadığını ve bu unvanla görevlendirmelerin, İdarenin sözleşmeli personeli ve işçileri arasından Belediye Başkanı’nın onayıyla gerçekleştirildiğini göstermektedir. Belediye personelinin istihdamı, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuat gerekliliklerinin dışına çıkıldığına işaret etmektedir. 01.01.2022 tarihinden itibaren geçerli olan bu sözleşmede, Belediyenin sunduğu imkanlardan yararlanma ve personele izin verilmesi gibi konulara dair düzenlemelere yer verilmiştir. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları […]
ÖZET: Yapım işleri alımlarında, ödenen ek fiyat farkı tutarlarını kapsayan bütün riskler sigortasının güncellenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerinde, sözleşme bedelinin artması durumunda sigorta poliçelerinin gerekli şekilde revize edilmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işin korunması için sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: İmar Kanunu çerçevesinde otopark bedellerinin tahsilatıyla ilgili yapılan denetimlerde, Bornova Belediyesi’ne ait otopark gelirlerinin hatalı bir şekilde İzmir Büyükşehir Belediyesi hesaplarına yatırıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda 24.12.2020 tarihinde yapılan değişiklikle, ilçe belediyelerinin otopark gelirlerini tahsil tarihinden itibaren kırk beş gün içinde büyükşehir belediyesine aktarma zorunluluğu kaldırılmıştır. Bunun yerine, bu gelirlerin ilçe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye gelirlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının görevleri arasında gelirlerin takip ve tahsil edilmesi yer almaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz toplanmasından sorumlu olanları tanımlamaktadır. Bu bağlamda, amme alacaklarının vadesinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kişi ve kurumlara yasal bir dayanağı olmaksızın indirimli veya ücretsiz hizmet tarifesi uygulandığını ortaya koymuştur. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamu kurumları tarafından sunulan hizmetlerde yalnızca ticari indirimlerin dışında herhangi bir kişi veya kuruma indirim veya ücretsiz tarifelerin uygulanamayacağını belirtmektedir. Bu maddenin altıncı fıkrası ise muafiyetlerin yalnızca Cumhurbaşkanı […]
