Dernek Binalarına Ait Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde bulunan dernek binalarının çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin yeterince tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi gereğince, belediyelerin sunduğu çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan tüm binaların bu vergiye tabi olduğu belirtilmektedir. Vergi mükellefiyeti, binaların kullanımının başlamasıyla birlikte devreye girmektedir. Ancak, derneklere […]

→

İş Yeri Çalışma ve Açma Ruhsatı Olmayan Yerlere İlişkin Gerekli Cezai İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin belediye sınırları içinde İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, İş Yeri Açma Harcı’nın tahakkuk etmemesine yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın ruhsat harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 […]

→

Tadilat Ruhsatlarının Emlak Vergisi Tahakkuku Yapan Birime Bildirilmemesi Nedeniyle Belediyenin Gelir Kaybına Uğraması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin gelir kaybı, yapı tadilat ruhsatlarının İmar Müdürlüğü tarafından emlak vergisi tahakkuk birimine iletilmemesi nedeniyle ortaya çıkmaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesine göre, yapı tanımı, karada ve suda bulunan tüm inşaatları kapsar. Aynı kanunun 21. maddesi, bu yapılar için ruhsat alınmasının zorunlu olduğunu belirtirken, ruhsat alınmış yapılarda yapılacak değişikliklerin de yeni bir ruhsat […]

→

Emlak Vergisininin Tespitinde Dikkate Alınan Binaların İnşaat Sınıflarının Gerçeğe Uygun Şekilde Belirlenememesi (Sayıştay)

ÖZET: Emlak vergisinin tespitinde, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler göz önüne alınmadan belirlendiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, binaların vergi değerinin belirlenmesinde şehir ve bölge koşullarını dikkate alarak, bina inşaat sınıflarının ayrımını […]

→

İmar Programı Kapsamına Alınan Alanlarda Emlak Vergisi Alınmasının Durdurulması Uygulamasına Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin imar programına dahil olan alanlarda emlak vergisi tahsilatına ilişkin uygulamaların devam ettiğini ortaya koymuştur. Kamulaştırma süreci tamamlanana dek, emlak vergisinin alınmaması gerektiği yönündeki uygulama, 04.07.2019 tarihli 7181 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikle geçersiz hale gelmiştir. İlgili düzenlemede, kamulaştırma yapılıncaya kadar emlak vergisinin durdurulması hükmü kaldırılmıştır. Bu […]

→

Sit Alanı İçerisinde Kalan Bazı Taşınmazların Yapı Kayıt Belgelerinin Bulunmamasına ve Yıkım Kararı Alınmasına Rağmen Gerekli Yıkım İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bornova Belediyesi’nin mücavir alanında yer alan Çiçekliköy mahallesindeki bazı taşınmazların sit alanı içinde kalmasına ve yapı kayıt belgelerinin olmamasına rağmen yıkım kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. 21.07.1983 tarihli 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, sit alanlarının korunmasını zorunlu kılmakta ve ruhsatsız yapıların inşasını yasaklamaktadır. Çiçekliköy mahallesi, 1. derece […]

→

Yıkım Kararı Alınan Yapılarla İlgili Olarak Gerekli Hukuki Sürecin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imar kanununa aykırı yapılarla ilgili yıkım kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı inşa edilen yapılar için yıkım kararı alınmasına rağmen, bu yapıların büyük bir kısmının yıkılmadığı tespit edilmiştir. Yıkım kararı alınan 5.650 yapıdan yalnızca 209’unun […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönem Ayırıcı Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe kayıtlarında dönem ayırıcı hesapların kullanılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, dönemsellik kavramını kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması ve her dönemin sonuçlarının bağımsız olarak değerlendirilmesi şeklinde tanımlamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi Nedeniyle Herhangi Bir Tahsilatın Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin belirlenmemesi, tahsilatın yapılamamasına yol açmıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye gelir tarifesinde bu ücretlere yer verilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkını, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş izni veren bir […]

→

Teknik Şartnamelerin Hazırlanmasında ve Uygulanmasında Yasal Gerekliliklere Uyulmamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında teknik şartnamelerin yetersiz hazırlandığını ortaya koymuştur. İlgili şartnamelerde, sözleşme imzalanacağı belirtilmesine rağmen, bu sözleşmelerin imzalanmadan işlerin yürütüldüğü tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesi, şartnamelerin idarelerce hazırlanmasını zorunlu kılmakta; ancak, bazı durumlarda bu şartnamelerin başka […]

→

Mevzuatta Belirlenen Oranların Üzerinde Avans Ödemesi Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 86’ncı Uluslararası Bergama Kermesi çerçevesinde gerçekleştirdiği bazı hizmet alımlarında mevzuatta belirlenen avans ödeme oranlarının aşıldığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu avansların üst sınırları merkezi yönetim […]

→

Kredi Kartı İle Yapılan Tahsilatların Süresi İçinde Banka Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin banka pos cihazları ile gerçekleştirdiği kredi kartı tahsilatlarının, 20 gün içinde belediye banka hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. […]

→

Kira Gelirlerinin Tahsilat ve Takibinin Yeterince Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira gelirlerinin tahsilat ve takibinin yetersiz olduğu, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi ile kiracılar arasında imzalanan sözleşmelere dayanarak tahakkuk ettirilen taşınmaz kira gelirlerinin zamanında tahsil edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına, belediye teşkilatını yönetme ve belediyenin haklarını koruma görevlerinin yanı sıra gelir ve alacakların takibi […]

→

Kamulaştırılan Taşınmazlara İlişkin Bilgi ve Belgelerin Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünden Alınmaması Sonucu Emlak Vergisi Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırma işlemlerinin Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından ilgili belediyeye bildirilmemesi, emlak vergisi takibinde sorunlara yol açmaktadır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun kamulaştırılan taşınmazların emlak vergisi değerleri ile kamulaştırma bedelleri arasında kontrol edilemez farklar oluşturduğunu ortaya koymaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nda belirtilen yükümlülükler, tapu dairelerinin durumu […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının ihlali, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyelerde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerini zamanında kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde […]

→