ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesine ait taşınmazlarda üst hakkı tesis edilmesine rağmen bu taşınmazlar üzerindeki yapılar için emlak vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gayri ayni hak tesis edilerek oluşturulan üst hakları, Türk Medeni Kanunu’nun ilgili maddeleriyle desteklenmektedir. Bu bağlamda, üst hakkı sahibi, inşa ettiği yapılar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, binalara ilişkin emlak vergi değerinin tespitinde hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Dört yılda bir yapılan takdir işlemleri sonrasında, mükellefiyetleri başlayan kişilerin binalarına ait emlak vergi değerlerinin yanlış hesaplandığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bina vergisi mükellefiyetinin başlaması ve bitmesi ile ilgili düzenlemeler, takdir işlemlerinin yapıldığı tarih […]
ÖZET: Biletle girilmeyen eğlence yerlerinden alınan eğlence vergisinin tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi, bu tür işletmeler için vergi hesaplamalarında 2013 yılına ait gelir tarifesindeki tutarları dikkate almamıştır. Bu durum, eğlence vergisinin gereken tutardan daha düşük miktarlarda tahsil edilmesine yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki reklam alanlarının, Belediye Meclisi kararı doğrultusunda profesyonel spor kulübü vakfına devredildiğini göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının yalnızca belirli koşullar altında dernek ve vakıflara tahsis edilebileceğini belirtmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler amatör spor kulüplerine destek […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların kira artışlarının sözleşme hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun kira sözleşmelerine ilişkin düzenlemeleri, kiraya verenin taşınmazı kiracıya bırakması ve kiracının belirlenen kira bedelini ödemesi esasına dayanmaktadır. Ancak, 7161 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler, yalnızca konut ve çatılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İdarelerin, bu Kanun’un 5’inci maddesine göre saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiği belirtilmiştir. Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından parasal limitler çerçevesinde gerçekleştirilen mal alımları, hizmet alımları ve yapım işlerine ilişkin harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleşmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yürütülen bir yapım işinde, yüklenicinin idare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, yüklenici ile alt yükleniciler arasında yapılan sözleşmelerin idareye sunulmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde alt yüklenicinin tanımı ve çalıştırılabilme şartları açıkça belirtilmiş olup, bu şartlara uyulmadığı görülmektedir. Denetim sırasında, […]
BULGU: Geçici Kabul Şartlarını Taşımayan Yapım İşlerinde Geçici Kabulün Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde mevzuatta öngörülen şartlar oluşmadan geçici kabul komisyonu oluşturulduğu ve geçici kabule engel nitelikte eksik, kusurlu imalatların bulunmasına rağmen geçici kabul işlemlerinin tamamlandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Geçici Kabul” başlıklı […]
ÖZET: Kısmi mal teslimi yapılan sözleşmelerde, muayene ve kabul işlemlerinin toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, teslim edilen malların muayene ve kabul işlemlerinin, idarelerce oluşturulacak komisyonlar tarafından yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, peyderpey teslim edilen malzemeler için ayrı ayrı muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmediği, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Öğle Yemeği Hazırlanması ve Dağıtılması” hizmet alımında, sözleşme bedelinin %20’si oranında iş artışı yapılmasına rağmen, ihtiyaçlar sözleşme ve teknik şartname olmaksızın doğrudan temin yöntemiyle karşılanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, hizmet alımlarında açık ihale ve belli istekliler arasında ihale yapılmasını öngörmekte, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mevduat faiz gelirlerinin bütçe hesaplarında brüt tutarlar üzerinden izlendiğini ortaya koymuştur. Mevduat faiz gelirleri üzerinden yapılan vergi tevkifatı tutarlarının, 830 Bütçe Giderleri Hesabı’na kaydedilmesi, bu gelirlerin 800 Bütçe Gelirleri Hesabı’nda brüt tutar olarak gösterilmesine yol açmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahakkuk eden […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesine ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında önemli farklılıklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmamış olması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri doğrultusunda ciddi bir eksiklik teşkil etmektedir. Yönetmelikte cins tashihi, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu durumlarda, […]
ÖZET: Yönetim Bilgi Sisteminin yetersizliği ve kontrol faaliyetlerinin eksikliği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahakkuk işlemlerini gerçekleştiren yönetim bilgi sistemi, bazı gerçek ve tüzel kişilere ait temel sicil bilgilerini içermemekte; bu durum, yapılandırmaların bozulmasına ve yasal indirimlerin otomatik olarak uygulanamamasına yol açmaktadır. Ayrıca, tahakkuk ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu idaresi tarafından istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir şekilde ayrılmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında çalışan işçilere kıdem tazminatı ayrılmadığı ve kadrolu işçiler için ayrılan tazminat tutarlarının, ücret artışlarıyla güncellenmediği tespit edilmiştir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi, […]
