Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Doğrudan Temin Sınırının Altında Kalacak Şekilde Kısımlar Halinde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin sınırının altında kalacak şekilde kısımlar halinde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalması amacıyla kısımlara […]

→

Tahakkuk Eden Alacak Kayıtları ile Mali Tablolar Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahakkuk eden alacak kayıtları ile mali tabloları arasında belirgin bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Gelir servisinden alınan veriler ile kesinleşmiş mali tablolar arasındaki tutarsızlık, belediyelerin gelir kaynaklarından doğan alacakların muhasebe sisteminde nasıl kaydedileceğine dair Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen kuralların uygulanmasında eksiklikler olduğunu göstermektedir. […]

→

Taşınmazlar İçin Değer Tespit Çalışması ile Cins Tashihinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, Yakutiye Belediyesi’nin taşınmazlarına yönelik cins tashih ve değer tespit çalışmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi uyarınca, taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi gerekmektedir. Ancak, belediye mülkiyetindeki taşınmazlar için herhangi bir […]

→

Taşınmaz Envanteri Oluşturulmaması ve Taşınmaz Formları ile İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz varlıklarına ilişkin önemli eksiklikleri ortaya koymaktadır. Denetim sonucunda, taşınmazlara dair kayıtlı bir envanterin bulunmadığı ve bu varlıkların Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde kaydedilmediği tespit edilmiştir. Taşınmazların envanterinin oluşturulmaması, maddi duran varlıkların kaydını zorlaştırmakta ve bu durum, mali tabloların gerçeği yansıtmasını […]

→

Satın Alınan Bazı Mal ve Malzemelerin İlgili Aktif Hesaplar Yerine Giderler Hesabı’na Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı mal ve malzemelerin ilgili aktif hesaplar yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 15 hesap grubu içinde yer alan stoklar ve 25 hesap grubu içinde bulunan maddi duran varlıklarla ilgili işlemlerin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı olarak […]

→

Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Kayıtlı Alacaklar İçin Tahakkuk Eden Gecikme Zammı ve Faizlerin Mali Tablolarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na kaydedilen vadesi geçmiş alacaklar için tahakkuk eden gecikme zamları ve faizler, muhasebe kayıtlarında yer almamaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu tür alacakların ilgili hesaplarda gösterilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, gecikme zamları ve […]

→

696 sayılı KHK Kapsamında Belediye Şirketinde İşçi Statüsünde Çalıştırılan Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 696 sayılı KHK çerçevesinde belediye şirketlerinde işçi statüsünde istihdam edilen personelin kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince, bu işçilerin kıdem tazminatlarının kamu kurumları tarafından ödenmesi zorunludur. Örneğin, Yakutiye Belediyesi, 696 sayılı KHK kapsamında çalışan işçilerin kıdem tazminatlarını ödemektedir. Ancak yapılan denetimlerde, 405 personel […]

→

Engelli Personel Çalıştırma Zorunluluğuna Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde engelli personel istihdamına ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan denetimlerde, kamu idaresinde görev yapan engelli memur sayısının, ilgili mevzuatta belirtilen asgari oran olan %3’ün altında kaldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırma yükümlülüğünü […]

→

Tesis Niteliğindeki Dayanıklı Taşınırların Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı’na Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sahip olduğu tesislerin 253.01-Tesisler Grubu kodu altında kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre tesisler, belirli makine ve cihazların enerji, ses veya veri iletimini sağlayan sistemlerdir. Bu sistemlerin, Taşınır Kod Listesi’nde belirtilen detay kodlarıyla kaydedilmesi gerekmektedir. Örneğin, haberleşme tesisleri, enerji tesisleri ve görüntüleme sistemleri gibi […]

→

Elden Çıkarılacak Stokların Amortisman Kayıtlarının Doğru Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın borç bakiyesi ile 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın alacak bakiyesi arasında bir eşitsizlik bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişini düzenlemekte ve elden çıkarılacak maddi duran varlıkların kayıtlı […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu idarelerine ait taşınmaz kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı ve cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, taşınmazlar için cins tashihinin yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. Yapılan incelemelerde bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapuda yer alan bilgilerinin farklı olduğu belirlenmiştir. Mevzuat hükümleri uyarınca, […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabı’nda Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’nda kayıtlı tutarların ödenmesinde, muhasebe kayıtlarına alınma sırasının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320. maddesi, bütçe emanetine alınan tutarların ödemelerinin bu sıraya göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenmesi ve bu fişin, emanete alınan tutarın muhasebeleştirme […]

→

Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin borçlanma sınırlarını aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borç stokunun, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçemeyeceğini belirtmektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu oran, 1,5 kat olarak uygulanmaktadır. İçişleri Bakanlığı’nın ilgili yazısında, borç stokunun hangi kalemlerden oluştuğu net […]

→

Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmemesi ve kamu idaresinin ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespitinde eksiklik olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatının tahsil edilmesinin gerekliliği belirtilmiştir. Aynı zamanda, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un […]

→

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden gerekli ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağını ve ruhsatsız işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 4. maddede, belediye ve il özel idaresinin yetki alanları net […]

→