Yolların Yapım ve Onarımında Kullanılan Malzemelerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin yolların yapım ve onarımında kullanılan bitüm malzemelerinin hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınırların kaydını tutmalarını ve bu işlemleri doğru bir şekilde gerçekleştirmelerini zorunlu kılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de, ilk madde ve malzeme hesabının, edinilen varlıkların izlenmesi için kullanılacağını […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi olmayan duran varlık alımlarının yanlış bir şekilde doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bilgisayar yazılımları gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkların, 260-Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu alımların 630-Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların edinim tarihindeki maliyet bedelleri ile 260-Haklar […]

→

İdarenin Ortağı Olduğu Şirketlerin Sermaye Tutarlarıyla Muhasebe Kayıtlarının Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ortak olduğu şirketlerin sermaye tutarları ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Niğde Belediyesi’nin %100 hissedarı olduğu Niğde Belediyesi Personel Anonim Şirketi ve Niğde Belediyesi Ticaret Anonim Şirketi’nin sermaye tutarları, idarenin mali tablolarındaki ortaklık payı tutarlarıyla örtüşmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür sermaye yatırımlarının […]

→

İdareye Şartlı Bağışlanan Asfalta İlişkin Meclis Kararı Alınmaması ve Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı tarafından İdareye şartlı bağışlanan asfalt ile ilgili olarak belediye meclisinden karar alınmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, şartlı bağışların kabulü için meclis kararı zorunludur. Niğde Belediyesi Meclisi, bu hibe asfalt için herhangi bir karar almadığı tespit edilmiştir. İdare, konuyla ilgili ilk meclis […]

→

Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortisman Ayrılmaması ve Amortismana Tabi Maddi Varlığın Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdaresi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bu varlıklar için uygulanacak amortisman süreleri, yöntemleri […]

→

Finansal Kiralama İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtların Hatalı Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin finansal kiralama işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtlarında önemli hatalar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, finansal kiralama hesapları kullanılmamış ve kiralanan araçlar ilgili varlık hesaplarına dahil edilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara aykırı olarak, idare, finansal kiralama yöntemiyle edindiği araçların ödemelerini dönem gideri olarak kaydetmiştir. Bu durum, mali tabloların […]

→

Kıdem Tazminatı Tutarlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesi idaresinin sürekli işçiler ve 696 sayılı KHK kapsamındaki şirket işçilerine yönelik hesapladığı kıdem tazminatı tutarlarının mali tablolarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, kıdem tazminatlarının doğru bir şekilde hesaplanması ve takip edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, sürekli işçiler ve 696 sayılı […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, İl Belediyesi İdaresi’nin devreden katma değer vergisi (KDV) hesabının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. İdare, geçmiş dönemlerde gerçekleştirdiği yapım işleri ve hizmet alımları için ödenen KDV’yi, ilgili maliyet bedeline eklemek yerine 191-İndirilecek KDV Hesabına kaydetmiştir. Bu durum, 190-Devreden KDV Hesabının yıllar içinde yanıltıcı bir şekilde artmasına neden olmuştur. KDV Genel […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmaları tamamlanmamış ve bu durum muhasebe bilgilerinin güncellenmesini engellemektedir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesine ilişkin […]

→

Yevmiye Madde Numaralarının Düzenli ve Müteselsil Sıra Numaralı Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye madde numaralarının düzensizliği, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. İl belediyesi hesaplarında yapılan incelemelerde, yevmiye defterinde boş veya geriye doğru kayıtların bulunduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, muhasebe işlemlerinin belirli ilke ve kurallar çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçeveye uygun bir şekilde kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. İl Belediyesi İdare bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin zamanında verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş […]

→

Bütçe Emanetinden Yapılan Ödemelerde Öncelik Sırasına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bütçe emanetinden yapılan ödemelerde öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. İl belediyesi bütçe giderlerinin gerçekleştirilmesi sırasında, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi aşamasında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına riayet edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

Halk Otobüslerinin İhalesiz Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Nevşehir Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren halk otobüslerinin imtiyaz, ruhsat veya kiralama olmaksızın çalıştırılmasına izin verildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin yürütülmesi konusunda belediyelere yetki tanımaktadır. Bu bağlamda, toplu taşıma haklarının ihale yoluyla devredilmesi gerekmektedir. Ancak, belediye başkanının yetkisi dışında ve ihale yapılmadan bu hakların […]

→

Kanalizasyon ve Su Harcamalarına Katılım Paylarının Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinde su ve kanalizasyon harcamalarına katılım paylarının tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87. ve 88. maddeleri, yeni içme suyu veya kanalizasyon tesislerinin inşası ve mevcut sistemlerin ıslahı durumunda, bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılım payı alınmasını zorunlu kılmaktadır. Mevzuatta belirtilen düzenlemelere göre, […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini belirlemediğini ve bu nedenle herhangi bir tahsilat gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının tanımını yaparak, bu hakkın kamu ve özel mülkiyet alanlarında elektronik haberleşme altyapısının kurulması ve bakımını kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 25. […]

→