ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen çeşitli satın alımlarda mevzuata uyum eksikliklerini ortaya koymaktadır. İlgili raporda, idarenin bazı alımları piyasa araştırması yapmadan gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesi, bu tür alımlarda ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilmiş kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılmasını gerektirmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı il belediyelerinin düzenlediği organizasyonlarda Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak avans verilmek suretiyle doğrudan piyasadan mal ve hizmet temin edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5. maddede saydamlık, rekabet ve […]
ÖZET: Muş Belediyesi, mülkiyetinde bulunan 100 taşınmazı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. İlgili kanunun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi, belediyelerin taşınmaz alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı zamanda, “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci madde, işgal edilen taşınmazların tahliyesi ve ecrimisil talep edilmesi süreçlerini düzenlemektedir. Muş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesinin taşınır kesin hesap cetvelinde yer alan tutarların, muhasebe kayıtlarıyla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde taşınır işlemlerini düzenleyen Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak taşınır kayıtlarını tutmak ve yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını hazırlamakla yükümlüdür. Yönetmelik, taşınır mal […]
ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen kira gelirlerinin muhasebe kayıtlarında yapılan hatalar, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. İncelemeler neticesinde, yıllık peşin tahsil edilen kira gelirlerinin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’nda, takip eden dönemler için peşin alınan tutarların ise 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda izlenmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin ilk madde ve malzeme hesabında yapılan hatalı işlemleri ortaya koymaktadır. İdarenin ihtiyaçları doğrultusunda satın alınan malzemelerin, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabında kaydedilmesinin ardından, tüketime sunulan malzemelerin çıkış işlemlerinin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen usullere uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Önceki dönemlerde tüketilen bazı kalemlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilenler ile kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına devretme veya tahsis etme yetkisini tanımaktadır. Ancak, bu taşınmazların mali tablolarda görünmesi için gerekli muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir. Genel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin maddi duran varlıkları arasında yer alan taşınmazların, gerçek veya tüzel kişilerle yapılan takas işlemleri muhasebe kayıtlarına yansıtılmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere taşınmaz alım, satım, kiralama ve takas gibi işlemleri gerçekleştirme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamulaştırma bedeli yerine taşınmaz verilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, kredi şeklinde verilen ön ödemelerin mevzuata uygun bir şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu kredilerin mutemetlerin şahsi hesaplarına yatırıldığını ve mutemetler tarafından nakit olarak işlerde kullanıldığını göstermektedir. 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayı ile belirli giderler için ön ödeme yapılabileceğini belirtirken, bu ödemelerin yalnızca ilgili işlerde kullanılmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi, büyükşehir belediyeleri için 218.395 TL, diğer idareler için ise 72.752 TL’yi aşmayan alımların doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilmesine olanak tanımaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesine ait sosyal tesislerin, özellikle restoran ve kafeteryaların zarar ettiğini ve bu zararların idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, sosyal tesislerin işletme giderlerinin bütçelerden desteklenmemesi gerektiğini ve sunulan hizmetlerin maliyetinin altında olmaması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tesislerde sunulan hizmetlerin fiyatlandırılmasında, yerel koşullar ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin idare muhasebeleştirme işlemlerinde geriye dönük kayıt yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, yevmiye işlemlerinin tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini ve bu kayıtların sistematik bir şekilde büyük defter ve yardımcı defterlere aktarılmasını öngörmektedir. Ayrıca, aynı yönetmeliğin 44. maddesi, yevmiye […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, disiplin cezası alınması durumunda sosyal denge tazminatının ödenmemesiyle ilgili düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi, belediye başkanının veya vali tarafından önerilen tutarların belediye meclisi veya il genel meclisi tarafından onaylanmasıyla […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]
BULGU: Kefalet Sandığı Kesintisine Tabi Olan Personelden Kefalet Sandığı Kesintisinin Yapılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kefalet sandığı kesintisine tabi tahsildar ile veznedar kadrolarında görev yapan personelden kefalet sandığı kesintisi yapılmadığı görülmüştür. 2489 sayılı Kefalet Kanunu’nun 1’inci maddesinde; 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde […]
